||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2011 г. N ВАС-3644/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Борисовой Е.Е. и Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ДАХ" (Республика Адыгея, п. Яблоновский; далее - общество) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.08.2011 по делу N А01-734/2009 Арбитражного суда Республики Адыгея по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДАХ" к администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - администрация) о признании незаконным отказа администрации, оформленного письмом от 23.04.2009, в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200136:45, общей площадью 268 кв. м, расположенного в пос. Яблоновском, ул. Дорожная, 1, предоставленного для строительства и эксплуатации здания склада-магазина смешанной торговли, об обязании администрации заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200136:45, общей площадью 268 кв. м, расположенного в пос. Яблоновском, ул. Дорожная, 1, предоставленного для строительства и эксплуатации здания склада-магазина смешанной торговли (далее - спорный земельный участок).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Чеуж З.Н.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.07.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2009 решение от 10.07.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.03.2010 решение от 10.07.2009 и постановление от 04.12.2009 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Адыгея.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.01.2011, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011, заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ администрации, оформленный письмом от 23.04.2009, в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в пос. Яблоновском по ул. Дорожной, 1, площадью 268 кв. м (кадастровый номер 01:05:0200136:45) из земель населенных пунктов для строительства и эксплуатации торгово-закупочной базы и магазина, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно государственному акту на право пользования землей от 05.05.1992 серии A-I N 247918. Суд обязал администрацию заключить с обществом договор аренды земельного участка площадью 268 кв. м (кадастровый номер 01:05:0200136:45) путем направления в течение месяца после вступления решения в законную силу проекта договора аренды.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.08.2011 принятые судебные акты в части признания незаконным отказа администрации в предоставлении в аренду спорного земельного участка изменены. Абзац второй резолютивной части решения от 27.01.2011 изложен в следующей редакции: "Признать незаконным отказ администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" в предоставлении в аренду земельного участка, оформленный письмом от 23.04.2009. Обязать администрацию муниципального образования "Тахтамукайский район" устранить допущенные нарушения". В части удовлетворения требования общества об обязании заключить договор аренды спорного земельного участка судебные акты отменены. В указанной части принят новый судебный акт. Заявление общества об обязании заключить договор аренды названного земельного участка оставлено без рассмотрения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит постановление суда кассационной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части признания незаконным отказа администрации, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении норм права. Общество также просит изменить абзац третий решения суда первой инстанции, обязав администрацию направить обществу проект договора аренды спорного земельного участка.

Заявитель ссылается на то, что в отношении спорного земельного участка были проведены межевые работы, именно этот участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у заявителя.

Общество также ссылается на неясность постановления суда кассационной инстанции, указывает на то, что в результате принятого судебного акта администрацией был снят с учета спорный земельный участок, что привело к нарушению прав общества.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, в дополнении к заявлению, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Признавая незаконным оспариваемый отказ администрации, судебные инстанции пришли к выводу, что такой отказ нарушает право общества на переоформление права (постоянного) бессрочного пользования земельного участка, предоставленного правопредшественнику общества и не переоформленного в полном объеме при выкупе только части земельного участка.

При этом суд кассационной инстанции исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе заключения эксперта и доводов самого заявителя, пришел к выводу, что испрашиваемый обществом земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200136:45 площадью 268 кв. м лишь в части является земельным участком, принадлежащим обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и эта часть земельного участка не определена в установленном порядке. Следовательно, предоставление заявителю всего спорного земельного участка не отвечает требованиям земельного законодательства.

Руководствуясь нормой пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции указал на то, что до формирования земельного участка в той части, в которой общество имеет право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования, с определением местоположения его границ и площади, предоставление земельного участка в аренду не представляется возможным. Решение о предоставлении земельного участка в аренду должно приниматься на основании данных кадастрового паспорта. В связи с названным, суд кассационной инстанции обязал администрацию утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, учитывая при этом значение площади земельного участка, приведенные в государственном акте на право пользование землей, за исключением территории, включенной в состав земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200136:0008, а также фактическое землепользование, естественные границы земельного участка, красные линии и местоположение границ смежных земельных участков (с учетом определения Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.09.2011 о разъяснении постановления от 08.08.2011).

Довод заявителя, что спорный участок соответствует участку, находящемуся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования, предполагает установление и оценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции, установленную главой 36 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

Оставляя требование общества об обязании заключить договор аренды без рассмотрения, суд кассационной инстанции счел, что этот вопрос подлежит рассмотрению в порядке искового производства с учетом требований статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации

Вывод суда не противоречит разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Что касается указания заявителя на неясность судебного акта, то арбитражным процессуальным законодательством предусмотрено право на обращение с заявлением о разъяснении судебного акта и самостоятельное оспаривание определения суда о разъяснении.

Доводы заявителя об осуществлении администрацией иных незаконных действий после принятия оспариваемого постановления суда кассационной инстанции также не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющиеся основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора. А данные действия могут быть предметом самостоятельного обжалования.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А01-734/2009 Арбитражного суда Республики Адыгея в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.08.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

А.А.МАКОВСКАЯ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.В.ПОПОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"