ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2011 г. N ВАС-12573/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи М.В. Прониной, судей И.М. Марамышкиной, Н.П.
Харчиковой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью "Комтел" (г. Волгоград) от
01.09.2011 N 088 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Волгоградской области от 31.01.2011 по делу N А12-21677/2010, постановления
Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 19.07.2011 по тому же делу по заявлению общества с
ограниченной ответственностью "Интелхэндс"
(г. Москва) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской
области (г. Волгоград), администрации города Волгограда в лице аукционной
комиссии Комитета муниципального заказа (г. Волгоград), муниципальному
общеобразовательному учреждению лицей N 8 "Олимпия" Дзержинского
района г. Волгограда (г. Волгоград) о признании незаконными
действий аукционной комиссии Комитета муниципального заказа администрации г.
Волгограда при рассмотрении заявок на участие в аукционе (по лоту N 1), а
решения аукционной комиссии об отказе обществу "Интелхэндс"
в допуске к участию в аукционе (оформленного протоколом от 16-23.07.2010 по
лоту N 1) недействительным; о признании бездействия муниципального
общеобразовательного учреждения лицей N 8 "Олимпия" при оформлении
результатов рассмотрения заявок (по лоту N 1) не соответствующим
законодательству Российской Федерации; о признании решения Управления ФАС по
Волгоградской области от 03.08.2010 по делу N 10-06/03-355 (в части признания
жалобы общества "Интелхэндс"
необоснованной) недействительным; об обязании
аукционной комиссии повторно рассмотреть заявки на участие в аукционе (по лоту
N 1).
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2011, оставленным без
изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от
04.04.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 19.07.2011 по тому же делу заявленные требования удовлетворены в полном
объеме.
Общество "Комтел"
в заявлении о пересмотре в порядке надзора состоявшихся судебных актов
полагает, что судами принято решение в отношение его
прав и законных интересов, как участника открытого аукциона по лоту N 1 и
стороны муниципального контракта, однако общество "Комтел"
не было привлечено к участию в деле.
Изучив доводы заявителя, представленные
им документы, а также материалы дел Арбитражного суда Волгоградской области N
А12-21677/2010 и А12-18732/2010, коллегия судей не находит оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как установлено
судами, Комитетом муниципального заказа администрации Волгограда по заявке
муниципального общеобразовательного учреждения лицей N 8 "Олимпия"
(далее - лицей) - муниципального заказчика было объявлено о проведении
открытого аукциона "На право заключить муниципальные контракты на поставку
товаров, оказание услуг для муниципальных нужд на 2010 год, связанных с
организацией дистанционного образования детей-инвалидов" по трем лотам.
Заявки на участие в аукционе подали
общество "КИС" (лот N 2), общество "Комтел"
(лоты N 1 и 2), общество "Интелхэндс" (лот
N 1), общество "УСП Компьюлинк" (лот N 2).
Решением аукционной комиссии, оформленным
протоколом от 16-23.07.2010, допущено к участию в аукционе по лоту N 2 общество
"Комтел". По лоту N 1 аукцион признан
несостоявшимся по причине отказа в допуске к участию в аукционе всем участникам
размещения заказа. По лоту N 3 аукцион был признан несостоявшимся по причине
отсутствия заявок участников.
Обществу "Интелхэндс"
отказано в допуске к участию в аукционе по лоту N 1 на основании пункта 3 части
1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).
Не согласившись с решением аукционной
комиссии, общество "Интелхэндс" обжаловало
его в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской
области.
Решением Управления ФАС по Волгоградской
области от 03.08.2010 по делу N 10-06/03-355 жалоба общества "Интелхэндс" признана необоснованной, нарушений
аукционной комиссией Закона о размещении заказов не установлено.
Общество "Интелхэндс"
обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды признали, что аукционная комиссия
необоснованно отказала обществу "Интелхэндс"
в допуске к участию в аукционе и удовлетворили требования общества.
Доводы общества "Комтел"
о том, что суды фактически приняли решение о его правах, являются несостоятельным.
Ранее обществом
"Интелхэндс" был предъявлен иск к лицею и
обществу "Комтел" о признании
недействительными размещения муниципального заказа на поставку товаров,
предназначенных для оснащения рабочих мест детей-инвалидов и педагогических
работников компьютерным и иным специализированным оборудованием и программным
обеспечением для организации дистанционного образования детей-инвалидов у
единственного поставщика, а также муниципального контракта от 27.08.2010 N 3,
заключенного между лицеем и обществом "Комтел".
Вступившим в законную силу решением
Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2010 по делу N А12-18732/2010
обществу "Интелхэндс" отказано в
удовлетворении названных исковых требований. Размещение муниципального заказа у
единственного поставщика признано соответствующим положениям статьи 449
Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 40, 55 Закона о размещении
заказов. На дату рассмотрения дела N А12-18732/2010 в суде первой инстанции
муниципальный контракт был исполнен на 44 процента. Решение по данному делу не
было обжаловано ни в апелляционном ни в кассационном
порядке.
Поскольку контракт от 27.08.2010 N 3 был
заключен обществом "Комтел" и лицеем не в
рамках оспариваемого аукциона, не признан судом недействительным и исполнен,
суд считает, что права общества "Комтел" не
нарушены судебными актами, принятыми по делу N А12-21677/2010 Арбитражного суда
Волгоградской области.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А12-21677/2010
Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.01.2011,
постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2011
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА