||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 декабря 2011 г. N ВАС-13837/10

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального предприятия города Омска "Пассажирское предприятие N 1" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.10.2011 по делу N А40-65329/09-55-519 Арбитражного суда города Москвы.

Суд

 

установил:

 

муниципальное предприятие города Омска "Пассажирское предприятие N 1" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 53 854 737 рублей 03 копеек расходов, возникших в связи с предоставлением в 2008 году льгот по перевозке отдельных категорий граждан общественным транспортом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Омская область в лице Министерства финансов Омской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2009 исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу предприятия взыскано 53 854 737 рублей 03 копейки расходов.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 принят отказ предприятия от иска в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 13 651 380 рублей 14 копеек. Решение суда от 16.12.2009 в данной части отменено. Производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части решение суда от 16.12.2009 оставлено без изменения. С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу предприятия взыскано 40 203 356 рублей 89 копейка.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 08.09.2010 решение суда от 16.12.2009 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы в связи с несоответствием выводов суда имеющимся в деле доказательствам.

Предприятие обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.09.2010 по настоящему делу.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.10.2010 в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.09.2010 отказано. При этому суд указал, что при новом рассмотрении дела предприятие не лишено права представлять доказательства и обосновывать свою позицию.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2011 исковое требование удовлетворено в полном объеме, в размере 40 203 356 рублей 89 копеек, с учетом ранее заявленного истцом уменьшения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 03.10.2011 названные судебные акты отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Отменяя решение и постановление апелляционной инстанции и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции исходил из того, что при наличии утвержденного порядка возмещения затрат, установленных нормативными актами субъектов Российской Федерации, суды приняли расчетный метод истца; не исследованы и не оценены ежемесячные отчеты истца за 2008 год на возмещение затрат.

В заявлении о пересмотре постановления кассационной инстанции в порядке надзора предприятие просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев заявление и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Истец является коммерческой организацией, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров в городском сообщении.

В 2008 году истец осуществлял перевозку граждан, включенных в федеральный регистр, на основании постановления правительства Омской области от 14.12.2004 N 89-п "О порядке предоставления мер социальной поддержки в Омской области отдельным категориям граждан".

Вывод суда кассационной инстанции не соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях Президиума от 23.04.2007 N 1476/07, от 05.02.2008 N 16069/07, от 05.02.2008 N 12479/07, от 23.06.2009 N 2992/09, от 25.01.2011 N 9621/10, от 26.04.2011 N 17828/10, от 25.07.2011 N 5481/11 согласно которой под расходами предприятий общественного транспорта понимается не полученная с пассажиров, которым представлены льготы, провозная плата; наличие либо отсутствие договора не лишает транспортную организацию права требовать полного возмещения расходов в соответствии со статьей 790 Гражданского кодекса Российской Федерации; ввиду отсутствия на законодательном уровне, в том числе в конкретном субъекте Российской Федерации, способа расчета размера не полученной платы от льготных категорий пассажиров и их количества, возможно использование расчетного метода; при определении публично-правового образования, к расходным обязательствам которого отнесено финансирование соответствующих льгот, учитываются сведения федерального и регионального регистра льготников; финансирование льготы для льготников федерального регистра является расходным обязательством Российской Федерации; согласно установленным для предприятия тарифам на перевозку компенсация ему расходов исходя из цены льготных билетов не приводит к полному возмещению понесенных им расходов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали представленные по делу доказательства размера расходов и правильно применили нормы материального права.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции вышел за пределы своих полномочий, установленных статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, настоящее дело выносится на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А40-65329/09-55-519 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.10.2011 по тому же делу.

Направить копии определения, заявления и прилагаемых документов лицам, участвующим в деле.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 11 января 2012 года.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"