||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 ноября 2011 г. N ВАС-15076/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Конаковского района (г. Конаково, Тверская обл.) от 02.11.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 23.03.2011 по делу N А66-7012/2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.09.2011 по тому же делу, принятых по иску прокурора Тверской области в защиту интересов Российской Федерации (г. Тверь) и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области (г. Тверь, далее - ТУ ФАУГИ) к комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района Тверской области (далее - комитет) и обществу с ограниченной ответственностью "Огурцово" (д. Кошелево, Конаковский район, Тверская область, далее - общество "Огурцово", общество) о признании недействительным заключенного комитетом и обществом договора от 28.05.2009 купли-продажи семи земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Тверская область, Конаковский район, Старомелковское сельское поселение, общей площадью 1 956 167 кв. м с кадастровыми номерами: 69:15:000014:0188 (площадью 149 000 кв. м), 69:15:000014:0189 (площадью 71 000 кв. м), 69:15:000014:0190 (площадью 10 000 кв. м), 69:15:000014:0191 (площадью 113 000 кв. м), 69:15:000014:0192 (площадью 24 000 кв. м), 69:15:0000014:385 (площадью 1 580 167 кв. м) и 69:15:000014:0194 (площадью 9 000 кв. м) и о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) права собственности общества на спорные земельные участки.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: администрация Конаковского района, Российская академия сельскохозяйственных наук, Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области (правопредшественник Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, далее - Управление Росреестра) и федеральное государственное унитарное предприятие "Опытно-производственное хозяйство "Редкинское" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ФГУП "ОПХ "Редкинское", наименование которого впоследствии изменено на государственное унитарное предприятие "Редкинское-Агро" Российской академии сельскохозяйственных наук, далее - ГУП "Редкинское-Агро").

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Тверской области суда от 23.03.2011 договор от 28.05.2009 признан недействительным, в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.09.2011 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов администрация Конаковского района (далее - администрация) просит их отменить и принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права. Полагает, что администрация в силу закона имела правомочия по распоряжению спорными земельными участками, к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Кроме того суды не учли, что общество является добросовестным приобретателем.

Как установлено судами, земельный участок общей площадью 9 260 га, в том числе 5 416 га сельскохозяйственных угодий, находился на праве постоянного бессрочного пользования у ФГУП "ОПХ "Редкинское", созданного Российской академией сельскохозяйственных наук. В последующем ФГУП "ОПХ "Редкинское" переоформило право постоянного бессрочного пользование на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 912,1 га с кадастровым номером 69:15:000000:0022 на право аренды. Между администрацией (арендодатель) и ФГУП "ОПХ "Редкинское" (арендатор) заключен договор от 29.04.2005 аренды земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 69:15:000000:0022 размежеван на 31 самостоятельный земельный участок с присвоением им кадастровых номеров с 69:15:000013:0180 по 69:15:000013:0211. В договор аренды от 29.04.2005 внесены соответствующие изменения об объекте аренды. В последующем, между ФГУП "ОПХ "Редкинское" и обществом "Огурцово" заключен договор от 09.09.2005 N 7 о передаче обществу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в части земельных участков общей площадью 1 956 167 кв. м с кадастровыми номерами 69:15:000014:0188 (площадью 149 000 кв. м), 69:15:000014:0189 (площадью 71 000 кв. м), 69:15:000014:0190 (площадью 10 000 кв. м), 69:15:000014:0191 (площадью 113 000 кв. м), 69:15:000014:0192 (площадью 24 000 кв. м), 69:15:0000014:0193 (площадью 1 788 000 кв. м), 69:15:000014:0194 (площадью 9 000 кв. м) (далее - спорные земельные участки). Постановлением администрации от 28.05.2009 N 622 прекращено право аренды общества на спорные земельные участки, в связи с тем, что они предоставлены обществу в собственность по рыночной стоимости. Между комитетом и обществом заключен договор от 28.05.2009 купли-продажи спорных земельных участков.

Полагая, что договор купли-продажи от 28.05.2009 не соответствует требованиям закона, прокурор и ТУ ФАУГИ обратились с настоящим иском в суд.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относятся предприятия и другие объекты отраслевых академий наук. В силу статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций.

Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук" на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ) создана единая Российская академия сельскохозяйственных наук, которой в бессрочное, бесплатное пользование были переданы земли, ранее предоставленные Российской академии сельскохозяйственных наук, ВАСХНИЛ и их научным учреждениям (пункт 3).

При таких обстоятельствах суды, руководствуясь положениями пункту 3 статьи 3 и пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, признали, что администрация не вправе была распоряжаться земельными участками, относящимися к федеральной собственности, а потому оспариваемый договор является ничтожной сделкой в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворили заявленные требования в части.

Довод заявителя о применении к отношениям сторон положений статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был отклонен судами как основанный на ошибочном толковании законодательства.

Доводы заявителя о том, что общество является добросовестным приобретателем, был предметом рассмотрения суда, и ему была дана соответствующая оценка.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А66-7012/2010 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 23.03.2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.09.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"