||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2011 г. N ВАС-14885/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Алтегра" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2011 по делу Арбитражного суда Самарской области N А55-24797/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Алтегра" (далее - общество) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Самарской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, и обязании устранить допущенное нарушение.

Третье лицо: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда от 07.06.2011 решение от 28.03.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2011 судебные акты по делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с постановлением суда кассационной инстанции, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанного судебного акта в порядке надзора. Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению общества, судом кассационной инстанции нарушены нормы процессуального права и неправильно применены нормы материального права.

Судами установлено, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:32:0000000:0299 площадью 2 437 500 кв. м. На момент приобретения в собственность указанный земельный участок относился к категории земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровая стоимость земельного участка составляла 5 139 956 руб. 25 коп.

На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 25-п от 05.02.2009 земельный участок с кадастровым номером 63:32:0000000:0299 переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов с установленным видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. После перевода его в категорию земель населенных пунктов кадастровая стоимость земельного участка составила 842 326 875 руб. при удельном показателе кадастровой стоимости 345 руб. 57 коп. за 1 кв. м.

Указанная кадастровая стоимость определена расчетным путем, посредством умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости для квартала N 63:32:1203001, граничащего с кадастровым кварталом, в котором расположен принадлежащий обществу земельный участок, на площадь земельного участка в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 222 от 12.08.2006.

Не согласившись с государственной кадастровой оценкой, общество обратилось в ООО "Центр независимой оценки" за определением рыночной стоимости земельного участка на календарную дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость -16.04.2009.

29.09.2010 общество обратилось в управление с заявлением об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:32:0000000:0299 равной его рыночной стоимости и установлении кадастровой стоимости в размере 177 342 000 руб. при удельном показателе кадастровой стоимости 72 руб. 76 коп. за 1 кв. м.

Письмом управление сообщило, что по вопросу установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости направлен запрос в Росреестр.

Общество, полагая, что управлением допущено бездействие, выразившееся в непринятии решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:32:0000000:0299, равной его рыночной стоимости в размере 177 342 000 руб. при удельном показателе кадастровой стоимости 72 руб. 76 коп. за 1 кв. м в срок до 27.10.2010, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отменяя судебные акты по делу, суд кассационной инстанции исходил из следующего.

Позиция судов первой и апелляционной инстанций, рассмотревших заявленные обществом требования по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является необоснованной.

Заявленные требования по существу имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа.

Такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Суды первой и апелляционной инстанций не дали оценки отчету, представленному обществу, с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения имеющихся в отчете, подготовленном кадастровым центром, рыночной информации и статистического анализа рыночной информации о стоимости земельных участков.

Отправляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду следует учесть правовую позицию, высказанную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы, изложенные обществом в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, касаются существа спорных отношений и направлены на доказывание рыночной стоимости земельного участка. Указанные доводы не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Между тем, общество не лишено возможности заявить свои доводы по существу спора при новом рассмотрении дела.

Государственная пошлина, уплаченная обществом с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Алтегра" по платежному поручению от 20.10.2011 N 503 в размере 2000 рублей, а также, по платежному поручению от 20.10.2011 N 504 в размере 2000 рублей, подлежит возврату на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А55-24797/2010 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2011 по тому же делу отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Алтегра" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей (две тысячи рублей), уплаченную по платежному поручению от 20.10.2011 N 503, а также государственную пошлину в размере 2000 рублей (две тысячи рублей), уплаченную по платежному поручению от 20.10.2011 N 504.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"