||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2011 г. N ВАС-15361/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Ю. Валявиной, судей А.И. Бабкина, Д.И. Дедова, рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации города Хабаровска от 28.10.2011 б/н (680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 30.05.2011 по делу N А73-3793/2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.09.2011 по тому же делу по заявлению Администрации города Хабаровска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (680030, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 65) о признании недействительным распоряжения от 20.01.2011 г. N 43 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск".

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.05.2011 в удовлетворении требования о признании недействительным оспариваемого распоряжения отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 27.09.2011 оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов заявитель ссылается на нарушение судами части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2006 N 542-О и от 04.12.2007 N 828-О-П.

По мнению заявителя, при принятии указанного распоряжения не была достигнута договоренность о передаче имущества в муниципальную собственность; в нарушение статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации права на земельный участок, на котором расположен жилой дом, переданы не были.

Как установлено судами, согласно оспариваемому распоряжению территориального управления из федеральной собственности в собственность муниципального образования передается здание жилого дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, пер. Доступный, д. 10.

Исследовав фактические обстоятельства дела, приняв во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу о необходимости учета волеизъявления сторон при осуществлении мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, суды пришли к выводу о том, что спорный объект жилищного фонда подлежал безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность в силу Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, которым оно отнесено к муниципальной собственности, в связи с чем не может находиться в федеральной собственности.

Ссылка заявителя о необходимости учета волеизъявления органа местного самоуправления на передачу в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, отклоняется ввиду следующего. Согласование позиций федерального и муниципального органов власти должно осуществляться с учетом состава и назначения передаваемого имущества для реализации полномочий федеральной власти и местного самоуправления в целях обеспечения баланса интересов всех сторон правоотношения. Это также необходимо для исполнения закрепленной в статье 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации совместной обязанности по созданию условий для осуществления гражданами конституционного права на жилище.

Доводу заявителя на отсутствие передачи прав на земельный участок, занятый указанным жилым домом, судами дана правовая оценка. Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Кодекса.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив материалы дела и приведенные заявителем доводы, пришла к заключению о том, что, в данном случае, не имеется оснований, установленных статьей 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А73-3793/2011 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.05.2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.09.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Ю.ВАЛЯВИНА

 

Судья

А.И.БАБКИН

 

Судья

Д.И.ДЕДОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"