ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2011 г. N ВАС-14374/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "город Калининград", г. Калининград, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 11.11.2010 по делу N А21-7041/2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.08.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Откормочное", г. Калининград, к комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "город Калининград", г. Калининград, о признании недействительным распоряжения от 03.02.2010 N 70-130/р.

Третьи лица: Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области и администрация городского округа "Город Калининград".

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Откормочное" (далее - ООО "Откормочное") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным и отмене распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" от 03.02.2010 N 70-130/р "Об установлении разрешенного использования земельного участка по шоссе Балтийское, 111 в Центральном районе".

Решением от 11.11.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 решение от 11.11.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.08.2011 решение от 11.11.2010 и постановление от 19.04.2011 оставлены без изменения.

Суд установил, что администрация (арендодатель) и ООО "Откормочное" (арендатор) 05.05.1999 заключили договор N 002401 (в редакции соглашений от 27.09.2004 N 002401-1 и от 25.06.2008 N 002401-2) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:111201:0056 площадью 66 624 кв. м, расположенного в районе дома N 111 по Балтийскому шоссе в Октябрьском районе Калининграда, сроком до 23.11.2047. Земельный участок предоставлен обществу под существующие здания и сооружения откормочного комплекса.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21.01.2010 его кадастровая стоимость составляет 210 531 руб. 84 коп.; разрешенное использование "под существующие здания и сооружения откормочного комплекса".

Оспариваемым распоряжением N 70-130/р установлено другое разрешенное использование спорного земельного участка - "под производственные здания и сооружения", что соответствует 9-й группе видов разрешенного использования, указанных в постановлении правительства Калининградской области от 28.11.2008 N 769 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области" - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок".

Кадастровая стоимость земельного участка общества была пересчитана исходя из удельного показателя 433 руб. 18 коп. за 1 кв. м, соответствующего разрешенному виду использования "под производственные здания и сооружения", и составила 28 860 184 руб. 32 коп.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, полагая, что распоряжение N 70-130/р не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Суд установил, что на спорном земельном участке находятся объекты, предназначенные для сельскохозяйственного производства (откорма, разведения и забоя свиней). Согласно уставу общества его основная экономическая деятельность связана с животноводством, разведением свиней, включенных в Перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".

Доказательств, свидетельствующих об изменении хозяйственной деятельности общества, а также, что на спорных земельных участках заявителя расположены производственные и административные здания, строения, сооружения промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что у комитета отсутствовали основания для отнесения спорного земельного участка к 9-й группе Типового перечня видов разрешенного использования.

Также суд признал доказанным, что оспариваемым распоряжением N 70-130/р нарушены права и законные интересы общества, поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка повлекло значительное увеличение его кадастровой стоимости и, как следствие, увеличение размера арендной платы.

В связи с этим суд удовлетворил заявленные требования.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и получили оценку согласно установленным обстоятельствам. Переоценка выводов судов об обстоятельствах дела к компетенции суда надзорной инстанции не относится.

Отказ в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является основаниям для отказа в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А21-7041/2010 Арбитражного суда Калининградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 11.11.2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.08.2011 по тому же делу отказать.

В удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения оспариваемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

Судья

Ю.В.ГРОСУЛ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА