||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2011 г. N ВАС-14342/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Инвестгазпром" от 30.09.2011 N 2237 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 26.04.2011 по делу N А41-12649/10 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.07.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестгазпром" (г. Рошаль Московской области, далее - общество) о признании недействующим постановления Администрации городского округа Рошаль (далее - администрация) от 24.03.2010 N 151 "Об утверждении норматива на отопление" (далее - постановление от 24.03.2010 N 151) (с учетом уточнения заявленного требования).

С участием в деле заместителя прокурора Московской области.

Суд

 

установил:

 

решением от 26.04.2011, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявленного требования отказано, постановление от 24.03.2010 N 151 признано соответствующим статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 5, 6, 9, 10, 12, 13, 16, 19, 45 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), пунктам 14 и 15 Приложения к ним.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, а также существенное нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности вследствие неправильного применения норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что постановлением от 24.03.2010 N 151, опубликованным в газете "Рошальский вестник" от 27.03.2010 N 12 (660897), утвержден норматив потребления коммунальной услуги - отопления потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории городского округа Рошаль, не оборудованных приборами учета тепловой энергии.

Ссылаясь на то, что оспариваемый нормативный правовой акт принят администрацией в отсутствие на то полномочий, а также нарушает права в сфере предпринимательской деятельности и влечет возникновение у него убытков ввиду установления норматива ниже предыдущего, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Утверждение заявителя о том, что в нарушение части 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не проверялись полномочия органа, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт, несостоятельно и противоречит мотивировочной части судебных актов.

Согласно пункту 4 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами, под которыми в силу пункта 2 названных Правил понимаются, в том числе, органы местного самоуправления.

С учетом того, что оспариваемое постановление администрации подписано Главой городского округа оснований для признания его принятым неуполномоченным лицом у судов не имелось.

Доводы заявителя об отсутствии оснований для уменьшения норматива, утвержденного оспариваемым постановлением, по сравнению с предыдущим, были предметом оценки судов и отклонены.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суды признали, что обоснованность произведенных фактических расчетов нормативов отопления, определенных с учетом конструктивных и технических параметров, степени благоустройства и температурного режима, документально подтверждена.

При этом суд первой инстанции не установил обстоятельств того, что утвержденные нормативы являются заниженными и экономически необоснованными, не обеспечивающими возмещение необходимых затрат на производство и реализацию энергоресурса.

Ссылка заявителя на наличие доказательств убыточности норматива, а также доводы о неподтвержденности администрацией получения сведений о температуре наружного воздуха от ближайшей метеостанции и необходимости использования при расчете норматива данных о тепловых нагрузках на отопление, содержащихся в представленном им Технологическом отчете по разработке мероприятий для наладки систем централизованного теплоснабжения старой промплощадки комбината и г. Рошаль, составленном в 1993 году "Московским специализированным пусконаладочным управлением", которому, как считает заявитель, судом дана неправильная оценка, касаются доказательственной базы по делу и установления фактических обстоятельств спора, в связи с чем не могут быть приняты судом надзорной инстанции, не наделенным в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-12649/10 Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора решения от 26.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.07.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"