||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2011 г. N ВАС-15328/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление частного учреждения "Центр образования "Европейская гимназия" от 09.11.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2011 по делу N А40-131341/10-154-818, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.08.2011 по тому же делу

по заявлению частного учреждения "Центр образования "Европейская гимназия", г. Москва (далее - гимназия) к Правительству Москвы, г. Москва (далее - Правительство) о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии финансирования гимназии на 2010 год в размере 10 480 766 рублей, об обязании Правительства совершить действия, предусмотренные Постановлением Правительства Москвы от 03.11.2009 N 1208-ПП "Об утверждении нормативов финансовых затрат на содержание одного обучающегося, воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы департамента образования города Москвы", направленные на восстановление права гимназии на финансирование деятельности данного учреждения, связанной с реализацией государственных образовательных программ, в соответствии с утвержденным нормативом финансовых затрат на содержание одного обучающегося, и перечислить на расчетный счет гимназия 10 480 766 рублей за 2010 год.

Третьи лица: Восточное окружное управление Департамента образования города Москвы, Департамент образования города Москвы.

 

установила:

 

Решением арбитражного суда города Москвы от 09.03.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.08.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора гимназия просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, единообразия в применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Судом установлено, что гимназия является негосударственным образовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию и осуществляющим реализацию основных общеобразовательных программ.

В этой связи гимназия, полагая, что имеет право на финансирование из бюджета города Москвы, одновременно ссылаясь на получение субсидии на возмещение затрат за сентябрь - декабрь 2010 года, обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом одновременно двух обстоятельств: несоответствия оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов гимназии в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности данных обстоятельств, с чем согласились суды апелляционной и кассационной инстанций.

Суды, руководствуясь Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, далее - Закон об образовании), статьей 31, пунктом 6 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходили из того, что финансирование негосударственных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих реализацию основных общеобразовательных программ, с 01.01.2005 является правом, но не обязанностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, критерии отбора получателей соответствующих субсидий, условия и правила их предоставления также устанавливаются органами государственной власти субъектов, исходя из наличия соответствующих средств в бюджете субъекта.

Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в Закон об образовании были внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2005 года утратили силу нормы прямого действия, обязательные для применения всеми субъектами Российской Федерации, которые гарантировали государственное финансирование негосударственных образовательных учреждений.

Вместе с тем, действующая редакция Закона об образовании не исключает право субъекта Российской Федерации осуществлять собственное правовое регулирование по вопросу финансирования негосударственных общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность в пределах государственных образовательных стандартов и имеющих государственную аккредитацию за счет собственных средств.

Таким образом, субъект Российской Федерации вправе, но не обязан осуществлять финансирование названных учреждений.

Иное толкование заявителем норм права не свидетельствует о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А40-131341/10-154-818 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 09.03.2011, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.08.2011 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"