||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2011 г. N ВАС-14220/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление гражданина Граматного Леонида Яковлевича от 23.09.2011 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 16.02.2011 по делу N А03-17693/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.07.2011 по тому же делу по заявлению гражданина Граматного Леонида Яковлевича (г. Бийск Алтайского края, далее - заявитель) о признании недействующим решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края (далее - управление) от 23.12.2009 N 286 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям закрытым акционерным обществом "Бийскэнергосбыт" (далее - решение от 23.12.2009 N 286).

Суд

 

установил:

 

решением суда от 16.02.2011, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявленного требования оказано, решение управления от 23.12.2009 N 286 признано соответствующим Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ), приказу Федеральной службы по тарифам от 22.09.2009 N 217-э/3 (далее - приказ от 22.09.2009 N 217-э/3).

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию, об антикоррупционной и юридической экспертизе нормативных правовых актов, а также на нарушение прав и законных интересов потребителей тепловой энергии.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что решением управления от 23.12.2009 N 286, опубликованным в газете "Алтайская правда" от 30.12.2009, для потребителей муниципального образования город Бийск установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую закрытым акционерным обществом "Бийскэнергосбыт" (далее - общество): 354,88 руб./Гкал (без учета НДС) для потребителей, оплачивающих производство тепловой энергии (получающих тепловую энергию на коллекторах производителей) и 675,33 руб./Гкал (без учета НДС) для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии.

Считая указанное решение не соответствующим действующему законодательству, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Довод заявителя о том, что при разрешении спора относительно полномочий управления в части тарифного регулирования суды неправомерно установили приоритет пункта 4.40 Положения о главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 03.07.2009 N 292 (далее - Положение), над положениями Закона N 41-ФЗ, не принимается.

Согласно пункту 4.40 Положения (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) управление устанавливает тарифы на тепловую энергию в рамках утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, что не противоречит положениям части 4 статьи 6 Закона N 41-ФЗ (действующего в период установления спорного тарифа).

Ссылка заявителя на положения данного Закона в обоснование довода об отсутствии у управления полномочий на установление предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию несостоятельна, поскольку оспариваемым решением предельные уровни тарифов не устанавливались.

Утверждение заявителя о том, что установленный решением управления от 23.12.2009 N 286 тариф является завышенным, был предметом оценки судов и отклонен.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, суды признали, что предельный уровень тарифов, установленный приказом от 22.09.2009 N 217-э/3, на соответствие которому заявитель просил арбитражный суд проверить оспариваемое решение управления, превышен не был, в связи с чем, отказали в удовлетворении заявленного требования.

Довод заявителя о недоказанности того, что общество является энергоснабжающей организацией, неоснователен. Суды установили, что общество осуществляло покупку тепловой энергии у общества "Бийскэнерго" с последующей ее реализацией потребителям.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Ссылаясь на то, что оспариваемое решение управления не прошло антикоррупционную экспертизу, заявитель не поясняет, какие, по его мнению, коррупциогенные факторы он усматривает в нем, исходя из смысла положений по антикоррупционному законодательству.

Ссылка заявителя на то, что решение от 23.12.2009 N 286 не прошло регистрацию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" не принимается, поскольку оно не является нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А03-17693/2010 Арбитражного суда Алтайского края для пересмотра в порядке надзора решения от 16.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.07.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"