||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 ноября 2011 г. N ВАС-14115/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г. и судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Производственное объединение Водоканал" от 19.09.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 30.05.2011 по делу N А53-26856/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.08.2011 по тому же делу по заявлению федерального бюджетного учреждения "УЧ-398/15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" (г. Батайск) о признании недействующим постановления главы администрации Ростовской области от 06.08.1997 N 268 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ростовской области" (далее - постановление N 268).

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены глава администрации Ростовской области, администрация Ростовской области.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены открытое акционерное общество "Производственное объединение Водоканал" (далее - общество), Региональная служба по тарифам по Ростовской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу.

Суд

 

установил:

 

в рассмотрении дела участвовал старший прокурор Ростовской области, просивший прекратить производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Решением от 30.05.2011, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, постановление N 268 признано недействующим полностью.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на неподведомственность спора арбитражному суду.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что постановлением N 268 утвержден порядок взимания платы с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов.

Удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, оспариваемое постановление является нормативным правовым актом, не было опубликовано официально для всеобщего сведения в газете "Наше время", несмотря на то, что оно затрагивает конституционные права граждан, создавших юридические лица, а также индивидуальных предпринимателей, являющихся абонентами.

Суды пришли к выводу о том, что оспариваемое постановление направлено на защиту окружающей среды, вследствие чего им затрагивается право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере государственного регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций коммунального комплекса (пункт 1 статьи 29).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" определение порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, с учетом мер экономического воздействия за ущерб, наносимый системами канализации окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку определение размера платы за прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации относится к регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, выводы суда о том, что настоящее дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, являются правильными.

Приведенные в заявлении доводы о неподведомственности спора арбитражному суду, поскольку оспариваемый нормативный правовой акт вытекает из экологического законодательства, выводов суда не опровергают и, по сути, свидетельствуют об ином толковании заявителем норм закона, что не может быть расценено как нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм процессуального права.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А53-26856/2010 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.08.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"