||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 ноября 2011 г. N ВАС-14574/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия, г. Абакан о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.07.2011 по делу Арбитражного суда Республики Хакасия N А74-4004/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее - Управление Росимущества) в предоставлении в собственность земельного участка площадью 94 892 кв. м, кадастровый номер 19:06:110201:332, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов (разрешенное использование - для обслуживания откаточной автодороги) и обязании Управления Росимущества заключить с обществом договор купли-продажи спорного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.12.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.03.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.07.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре вышеуказанных судебных актов в порядке надзора, Управление Росимущества просит их отменить, указывая на нарушение единообразия в применении судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель не согласен с выводами судов о наличии у него полномочий по распоряжению спорным земельным участком, а также с квалификацией оспариваемых действий Управления Росимущества по запросу дополнительных документов как бездействие.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением послужило непринятие в установленные земельным законодательством срок решения о предоставлении земельного участка в собственность заявителя.

Суды установили, что общество является собственником объекта недвижимости - откаточной автодороги от автодороги г. Саяногорск - пос. Черемушки до промплощадки карьера, протяженностью 12 400 м, площадью 136 400 кв. м, расположенной по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мрамора, литера В23 В24 В25, и арендатором спорного земельного участка площадью 94 892 кв. м с кадастровым номером 19:06:110201:332, предоставленного для обслуживания откаточной автодороги.

В последующем общество обратилось в Управление Росимущества с заявлением о приватизации вышеназванного земельного участка.

В соответствии со статьей 36, пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться в границах, занятых самим объектом, с учетом площади, необходимой для его использования, при условии предоставления документов, список которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Оценивая приложенные к заявлению документы, суды установили, что обществом были представлены все документы, предусмотренные Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370.

В связи с этим, поскольку в силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, суды пришли к выводу о том, что у Управления Росимущества не имелось оснований для возврата заявления общества и приложенных к нему документов и направлении запроса на предоставление дополнительных документов.

С учетом положений статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации, которой установлено, что предоставление юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, и Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374, суды установили у Управление Росимущества наличие полномочий на распоряжение федеральной собственностью, расположенной на территории Республики Хакасия.

В связи с изложенным суды пришли к выводу о нарушении прав и законных интересов заявителя, а также норм действующего законодательства, а потому удовлетворили заявленные требования.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций и в целом направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А74-4004/2010 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.07.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"