||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 ноября 2011 г. N ВАС-13644/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 22.09.2011 индивидуального предпринимателя Музалевского Д.В. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 04.02.2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.08.2011 по делу Арбитражного суда Орловской области N А48-4436/2010 по заявлению, уточненному в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации индивидуального предпринимателя Музалевского Д.В. к Правительству Орловской области о признании незаконным бездействия Правительства Орловской области в период времени с 02.10.2010 по 01.11.2010 по рассмотрению заявления индивидуального предпринимателя Музалевского Дмитрия Владимировича от 23.09.2010 о включении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 261994 кв. м, кадастровый номер 57:10:0050101:2230, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, с/пос. Сабуровское, ОАО АПО "Сабурово" (бывшее ТОО "Сабуровское"), в границы населенного пункта - деревня Альшанские Выселки Орловского района Орловской области и изменении вида его разрешенного использования с "для сельскохозяйственного использования" на "индивидуальное жилищное строительство"; об обязании Правительства Орловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия в течение 15 дней решения о включении указанного земельного участка в границы населенного пункта - деревня Альшанские Выселки Орловского района Орловской области и изменении вида его разрешенного использования с "для сельскохозяйственного использования" на "индивидуальное жилищное строительство".

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Орловской области от 04.02.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.08.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, индивидуальный предприниматель Музалевский Д.В. просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Как установлено судами, в собственности Музалевского Д.В. находится земельный участок, категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 261994 кв. м, кадастровый номер 57:10:0050101:2230, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, с/пос. Сабуровское, ОАО АПО "Сабурово" (бывшее ТОО "Сабуровское"), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 57-АА N 844898 от 27.08.2009.

19.03.2010 Музалевский Д.В. обратился в Правительство Орловской области с ходатайством о включении указанного земельного участка в границу населенного пункта - деревня Альшанские Выселки Сабуровского сельского поселения и изменении вида его разрешенного использования из земель категории "сельскохозяйственное использование" в земли категории "индивидуальное жилищное строительство".

Правительство Орловской области отказало Музалевскому Д.В. в удовлетворении его ходатайства, сообщив об этом письмом от 09.04.2010 N 225/2 ЛК. Заявителем решение Правительства Орловской области не оспаривалось.

В последующем - 23.09.2010 предприниматель обратился с аналогичным заявлением к главе администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области.

30.09.2010 администрация Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области направила в Правительство Орловской области заявление ИП Музалевского Д.В., свое заключение и пакет необходимых документов для рассмотрения вопроса о включении земельного участка в границу населенного пункта.

Поскольку Правительство Орловской области каких-либо решений по повторному обращению заявителя не приняло, предприниматель Музалевский Д.В. обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданам, организациям и иным лицам предоставлено право на обращение в арбитражный суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц - незаконными. Суд удовлетворяет заявленные требования, если эти решения, действия (бездействия) не соответствуют закону, иному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды, давая оценку оспариваемому бездействию Правительства Орловской области, исходили из того, что основания для повторного обращения заявителя аналогичные первичному обращению, по которому Правительство отказало предпринимателю во включении земельного участка в состав населенного пункта. При изложенных обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А48-4436/2010 Арбитражного суда Орловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 04.02.2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.08.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"