||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 ноября 2011 г. N ВАС-12259/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНОГО АКТА

ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 22.08.2011 N 08-08/5662 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.03.2011 по делу N А79-8177/2009, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.08.2011 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Олимпик" (далее - общество) к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее - министерство) о признании недействительным пункта 3 распоряжения от 16.06.2009 N 832-р "Об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики - помещения N 1", расположенного на первом этаже жилого четырехэтажного кирпичного дома с цокольным этажом, подвалом по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, проспект Ленина, дом 42, помещение N 1" и возложении на министерство обязанности в месячный срок с даты вступления решения в законную силу направить обществу проект договора купли-продажи данного помещения в рассрочку сроком на пять лет по цене 3 292 996 руб., с учетом налога на добавленную стоимость (НДС) 18%, за вычетом стоимости неотделимых улучшений в размере 812 587 руб., с учетом НДС, с предложением о заключении указанного договора.

С участием в деле заинтересованного лица: общества с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "Проф Аудит".

 

установила:

 

решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.03.2011, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.08.2011, пункт 3 вышеназванного распоряжения признан недействительным. Суд обязал Министерство в месячный срок с даты вступления решения в законную силу направить обществу проект договора купли-продажи указанного помещения в рассрочку сроком на пять лет по цене 4 105 583 руб. с предложением о заключении указанного договора. В удовлетворении остальной части требования отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество просит их отменить, поскольку считает, что суды неправильно применили нормы материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в заявлении, коллегия судей не находит оснований, определенных указанной статьей, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, в связи со следующим.

Как установлено судом, распоряжением министерства от 16.06.2009 N 832-р обществу, являющемуся субъектом малого предпринимательства, предоставлено преимущественное право выкупа арендуемого им имущества. В пункте 3 данного распоряжения указана выкупная цена имущества в размере 5 245 763 руб., которая определена независимым оценщиком - ООО "Аудиторская фирма "Проф Аудит" в отчете от 08.05.2009 N 23/01-О.3. Полагая, что распоряжение в части установления выкупной цены имущества не соответствует действующему законодательству, так как данная цена является завышенной, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В связи с возникшим между сторонами по делу спором в отношении выкупной цены арендуемого нежилого помещения, судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости помещения. Согласно заключению эксперта от 17.09.2010 рыночная стоимость имущества определена в размере 4 105 583 руб. Суд признал данную цену достоверной.

Принимая решение о признании недействительным пункта 3 распоряжения от 16.06.2009 N 832-р и обязании министерства направить обществу проект договора купли-продажи помещения по цене 4 105 583 руб., суды трех инстанций исходили из того, что указанная в пункте 3 распоряжения рыночная стоимость имущества является не достоверной (завышенной) и поэтому не может быть использована при определении цены продажи имущества.

При этом суд, исходя из положений статей 6, 12, 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) и разъяснений, изложенных в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 сделал вывод о возможности оспаривания величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, в рамках настоящего спора (о признании ненормативного акта недействительным). Суд пришел к выводу о том, что оспариваемая обществом величина стоимости объекта оценки носит рекомендательный, а не обязательный характер, поэтому вопрос о ее достоверности может рассматриваться в рамках настоящего спора, без привлечения независимого оценщика в качестве ответчика, а отчет независимого оценщика является одним из доказательств по настоящему делу.

Между тем, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 27.07.2011 N 2419/11 указал, что положения Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ не наделяют органы государственной власти и местного самоуправления правом изменять величину стоимости предлагаемого к выкупу имущества, которая была установлена оценщиком в соответствующем отчете о рыночной стоимости этого имущества. В связи с тем, что органы государственной власти и местного самоуправления при приватизации имущества в порядке, установленном положениями названного Закона обязаны руководствоваться рыночной стоимостью имущества, которая приведена в отчете независимого оценщика, выводы судов о рекомендательном характере проведенной оценки не могут признаваться соответствующими положениям действующего законодательства.

Из указанного Постановления так же следует, что изменение выкупной цены имущества, определенной независимым оценщиком, возможно в случае признания данной оценки недостоверной.

Лишь признание отчета недостоверным с участием оценщика может служить основанием для обязания органов государственной власти и местного самоуправления произвести отчуждение имущества по иной цене.

Учитывая изложенное, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, не соответствуют правовым позициям по применению норм Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, содержащимся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2011 N 2419/11, а потому оспариваемые судебные акты могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, так как доводы заявителя фактически касаются применения того же законодательного положения, по которому правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации уже определена (пункт 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам".

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

 

определил:

 

в передаче дела N А79-8177/2009 Арбитражного суда Чувашской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 03.03.2011, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.08.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"