||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2011 г. N ВАС-13932/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея от 15.09.2011 N 1661 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 06.04.2011 по делу N А01-1996/2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2011 по тому же делу

по иску Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея, г. Майкоп (далее - управление) к обществу с ограниченной ответственностью "Бюро правовой поддержки населения", п. Энем (далее - общество) о расторжении государственного контракта от 20.09.2010 N 04-10 и взыскании 26 208 рублей неустойки (с учетом уточнения требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); по встречному иску общества к управлению о взыскании 700 000 рублей задолженности за выполненные работы по государственному контракту от 20.09.2010 N 04-10, суммы обеспечения исполнения контракта в размере 275 300 рублей и 30 024 рублей 34 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 

установила:

 

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 06.04.2011, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2011, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Судом установлено, что управление (заказчик) и общество (исполнитель) заключили государственный контракт от 20.09.2010 N 04-10, в соответствии с которым общество обязалось в срок до 25.10.2010 выполнить работы, связанные с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков в целях установления границ земельных участков особо охраняемых природных территорий регионального значения, проведения топографо-геодезических работ, выноса границ в натуру, установки граничных знаков.

В силу технического задания, являющегося неотъемлемой частью договора, цель выполнения ответчиком работ - проведение кадастровых работ и формирование межевого плана для проведения государственного кадастрового учета земельного участка, предоставление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея документов, необходимых для проведения кадастрового учета земельного участка, получение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея кадастрового паспорта на каждый земельный участок согласно приложению к техническому заданию.

В списке особо охраняемых природных территорий, в отношении которых предусмотрено проведение кадастровых работ, связанных с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков (приложение к техническому заданию), перечислены следующие памятники природы республиканского значения: "Верховье реки Цица", "Верховья реки Пшеха и Пшехашха" и "Хребет Буйный".

Согласно смете расходов (приложение N 3 к контракту) общая стоимость работ составила 700 000 рублей.

В качестве обеспечения исполнения государственного контракта общество перечислило управлению 275 300 рублей по платежному поручению от 17.09.2010 N 22.

В связи с отказом Управления лесами Республики Адыгея в согласовании границ земельных участков особо охраняемых природных территорий регионального значения общество предупредило управление о невозможности дальнейшего выполнения работ по независящим от него причинам и предложило рассмотреть возникшие вопросы, гарантируя со своей стороны оперативное завершение работ в случае согласования границ земельных участков.

Управление со ссылкой на часть 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" сообщило обществу о том, что изменение условий государственного контракта по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается; и со ссылкой на нарушение подрядчиком сроков выполнения работ обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что обязательство общества прекращено невозможностью его исполнения вследствие наступления обстоятельств, за которые оно не отвечает.

При этом судом установлено, что отказ Управления лесами Республики Адыгея в согласовании границ земельных участков не связан с качеством и объемом работ, выполненных обществом в рамках государственного контракта от 20.09.2010 N 04-10, подтвержденных межевыми планами и приложенными к ним документами, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что эти обстоятельства не освобождают управление от обязанности принять и оплатить выполненную работу, так как невыполнение обществом завершающего этапа работ в связи с отказом Управления лесами Республики Адыгея не может свидетельствовать о существенном нарушении обществом условий государственного контракта.

С указанными выводами согласились суды апелляционной и кассационной инстанций.

Довод заявителя о том, что акт выполненных работ по установленной форме управлению не направлялся, в связи с чем нельзя признать работы выполненными, был предметом оценки судов и отклонен с приведением мотивов такого отклонения.

Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

Иные доводы заявителя о невыполнении работ обществом, в том числе со ссылками на то, что отказ Управления лесами Республики Адыгея в согласовании границ земельных участков прямо связан с ненадлежащим выполнением обществом своих обязательств по государственному контракту, фактически сводятся к несогласию управления с оценкой судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств и с установленными по делу фактическими обстоятельствами.

Однако положениями главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрены полномочия суда надзорной инстанции давать иную оценку доказательствам и устанавливать иные фактические обстоятельства.

Процессуальный закон относит это к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А01-1996/2010 Арбитражного суда Республики Адыгея в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.04.2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2011 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"