||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 октября 2011 г. N ВАС-10484/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Лафарж Цемент" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 09.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.05.2011 по делу N А76-21010/2010-4-589,

 

установила:

 

открытое акционерное общество "Лафарж Цемент" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Федеральной службе по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ РФ), Правительству Челябинской области, Государственному комитету "Единый тарифный орган Челябинской области" (далее - ГК ЕТО), ОАО "Челябэнергосбыт" с заявлением о признании Постановления ГК ЕТО от 25.12.2008 N 43/5 "О введении в действие тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Челябэнергосбыт" на розничный рынок Челябинской области" (далее - Постановление N 43/5) не соответствующим ст. 15 Конституции Российской Федерации в связи с не опубликованием его неотъемлемой части - протокола Правления ГК ЕТО от 25.12.2008 N 43; не соответствующим ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ) в связи с незаконным повышением тарифов на электрическую энергию для потребителей группы "иные прочие" с целью снижения тарифов для группы "население"; принятым с нарушением полномочий, установленных ст. 6 Закона N 41-ФЗ, нарушающим основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, а именно: нарушающим п. 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования) в части включения в тарифы на электроэнергию для группы "иные прочие потребители" незаконной составляющей тарифа - перекрестного субсидирования; нарушающим п. 26 Правил регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Правила регулирования и применения тарифов на электрическую энергию) в связи с установлением льготных тарифов для группы "население" без согласования с Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации; не соответствующим ст. 4 Закона N 41-ФЗ, нарушающим принцип экономической обоснованности указанной нормы, в связи с тем, что тарифы для потребителей высокого напряжения включают в себя котловые тарифы высокого напряжения, установленные постановлением ГК ЕТО от 29.12.2008 N 43/55;

Признать постановление ГК ЕТО от 25.12.2008 N 43/5 недействующим в части утверждения тарифов для потребителей группы "иные прочие", недействующим в части утверждения тарифов для потребителей высокого уровня напряжения с 13.11.2009;

Обязать ответчиков по делу как участников процесса тарифообразования, совершить действия, предписанные им законом, основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, а именно: ОАО "Челябэнергосбыт" представить в ГК ЕТО расчет тарифов на 2011 год с учетом переплаты, произведенной потребителями группы "иные прочие" в 2009 г., ГК ЕТО установить тарифы на 2011 г. с учетом переплаты, произведенной потребителями группы "иные прочие" в 2009 г., ФСТ РФ, Правительству Челябинской области обеспечить надлежащий контроль за учетом переплаты, произведенной потребителями группы "иные прочие" в 2009 г., при установлении тарифов на 2011 г. в Челябинской области (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 27.12.2010 заявленные ОАО "Лафарж Цемент" требования: обязать ответчиков по делу как участников процесса тарифообразования, совершить действия предписанные им законом, Основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, а именно: ОАО "Челябэнергосбыт" представить в ГК ЕТО расчет тарифов на 2011 г. с учетом переплаты, произведенной потребителями группы "иные прочие" в 2009 г.; ГК ЕТО установить тарифы на 2011 г. с учетом переплаты, произведенной потребителями группы "иные прочие" в 2009 г.; ФСТ РФ, Правительству Челябинской области обеспечить надлежащий контроль за учетом переплаты, произведенной потребителями группы "иные прочие" в 2009 г., при установлении тарифов на 2011 г. в Челябинской области, выделены в отдельное производство.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.02.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.05.2011 решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.02.2011 изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции: "Признать постановление ГК ЕТО от 25.12.2008 N 43/5 "О введении в действие тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Челябэнергосбыт" на розничный рынок Челябинской области" соответствующим ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 2, 4, 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, потребляемой населением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 N 1444, Правилам государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1231 "О поэтапном прекращении перекрестного субсидирования в электроэнергетике и доведении уровня тарифов на электрическую энергию для населения до фактической стоимости ее производства, передачи и распределения", Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением", Энергетической стратегии России на период до 2020 г., утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 N 1234-р.

В удовлетворении заявленных требований ОАО "Лафарж Цемент" отказано.

В остальной части решение оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами норм права.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что Постановление ГК ЕТО N 43/5 принято в соответствии с Законом N 41-ФЗ, Правилами регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1231 "О поэтапном прекращении перекрестного субсидирования в электроэнергетике и доведения уровня тарифов на электрическую энергию для населения до фактической стоимости ее производства, передачи и распределения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением", Энергетической стратегии России на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 N 1234-р, а также в пределах полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы общества, изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей,

 

определила:

 

в передаче дела N А76-21010/2010-4-589 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 09.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.05.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"