ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 октября 2011 г. N ВАС-13026/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление индивидуального предпринимателя Лайпановой Б.У. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.2010 по делу N А25-1179/2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.08.2011 по тому же делу,

по заявлению индивидуального предпринимателя Лайпановой Б.У. (КЧР, Карачаевский район, а. Новый Карачай) о признании незаконными действий Администрации Зеленчукского муниципального района (КЧР ст. Зеленчукская), обязании прекратить действия.

Третьи лица: Отдел архитектуры и градостроительства Зеленчукского муниципального района (КЧР ст. Зеленчукская), Зеленчукское сельское поселение (КЧР ст. Зеленчукская).

Суд

 

установил:

 

индивидуальный предприниматель Лайпанова Б.У. (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий администрации Зеленчукского муниципального района (далее - администрация) при выделении земельного участка и выдаче разрешения на строительство "Торгового ряда" по ул. Гагарина в станице Зеленчукской, обязании прекратить подготовку документации по планировке территории, осуществление каких-либо действий по предоставлению земельного участка для строительства иными лицами объекта "Торговый ряд".

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.2010 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 12.08.2011 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов предприниматель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, предприниматель является собственником земельных участков по улице Гагарина в станице Зеленчукской. На участке находятся принадлежащие предпринимателю на праве собственности строения и сооружения, в том числе валяльно-войлочная фабрика и кафе.

В администрацию 26.06.2008 Лайпановой Б.У. подано заявление о предоставлении в аренду смежного, прилегающего к территории фабрики, земельного участка, на котором ранее располагался рынок "Казачий". Земельный участок испрашивался в аренду для его благоустройства.

Письмом от 24.07.2008 N 01-3-240 администрация сообщила, что на территории рынка "Казачий" проектируется размещение торгового ряда, а для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка предпринимателю необходимо обратиться в отдел архитектуры и градостроительства.

На заявление предпринимателя о предоставлении спорного земельного участка в аренду отделом архитектуры и градостроительства администрации дан ответ о том, что на территории рынка "Казачий" запроектирован торговый ряд, утвержден акт выбора земельного участка и подготовлена проектная документация.

Суды при рассмотрении дела установили, что до даты подачи предпринимателем указанного заявления в администрацию обратились граждане Хаянок М.Н., Кипкеева А.А., атаман ЗСКО Федоров В.И., Тоторкулова А.И., Михота В.Ф., Абрекова Ф.Р., Шидакова М.А., Серова А.А., Абрекова Х.А., Маковой В.Д., Семенова А.И., Пейзулаева Н.А., Тебуева Н.М., Байрамукова А.А., Текеева Н.А., Спарышева В.Г. с просьбой о предоставлении земельных участков для строительства торговых точек (в целом - торгового ряда). В этой связи 21.07.2008 главой администрации утвержден акт обследования и выбора земельного участка площадью 0,3874 га, предоставляемого для строительства торгового ряда по ул. Гагарина, между ул. Калинина и действующей АЗС, в станице Зеленчукской.

Впоследствии на основании принятых администрацией постановлений заключены договоры аренды земельных участков для целей строительства.

Ссылаясь на то, что действия администрации по выделению земельных участков, выдаче разрешения на строительство "Торгового ряда", подготовке документации по планировке территории, не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают его права и законные интересы, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав фактические обстоятельствам настоящего спора, суды установили, что вступившим в силу решением Зеленчукского районного суда от 24.11.2009 предпринимателю отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными постановлений администрации Зеленчукского муниципального района от 21.03.2007 N 156, от 28.06.2008 N 309, 312, 313, 319, а также акта обследования и выбора земельного участка, предоставляемого для строительства "Торгового ряда", генерального плана строительства этого объекта. Определением Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.02.2010 решение Зеленчукского районного суда от 24.11.2009 оставлено без изменения.

Рассматривая настоящий спор, суды указали, что вопрос о правомерности предоставления указанного земельного участка для цели строительства "Торгового ряда" был предметом оценки судом общей юрисдикции в рамках дела, возбужденного по заявлению предпринимателя. Поскольку предпринимателю ранее было отказано в признании незаконными ненормативных актов администрации, принятых в сфере земельных отношений и которыми на указанном участке было согласовано строительство "Торгового ряда", суды пришли к выводу о том, что обстоятельства, приведенные заявителем в обоснование своих требований, получили должную правовую оценку.

Установив на основании оценки обстоятельствах спора, что оспариваемые действия администрации не нарушают прав и законных интересов заявителя, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования, заявленного предпринимателем по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отклоняя заявленное требование, суды также исходили из того, что предпринимателем, обратившимся в арбитражный суд с заявлением о нарушении ее прав и законных интересов 16.09.2010, пропущен срок обжалования действий администрации, о которых заявителю было известно в 2008 году.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А25-1179/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.08.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

В.Б.КУЛИКОВА

А.М.МЕДВЕДЕВА