ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2011 г. N ВАС-11955/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление от 09.09.2011 Правительства Саратовской области о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2011 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-710/2011 по заявлению закрытого акционерного общества "Балаковский автомобильный завод", г. Балаково (далее - общество) к Правительству Саратовской области, Комитету по управлению имуществом Саратовской области, Федеральному государственному унитарному предприятию "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление) о признании недействующим с момента принятия и не подлежащим применению Приложения N 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 30.11.2007 N 423-П "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области" в части строки N 388 об утверждении удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка кадастрового квартала 64:40:02 02 14.

Суд

 

установил:

 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.05.2011 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2011 определение от 17.05.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с постановлением суда кассационной инстанции, Правительство Саратовской области обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанного судебного акта в порядке надзора, ссылаясь на нарушение в толковании и применении арбитражным судом норм права и нарушение норм процессуального права.

Судами установлено, что в Приложении N 1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.11.2007 N 423-П "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области" в строке N 388 утвержден средней удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка кадастрового квартала 64:40:02 02 14 в разрезе девятого вида разрешенного использования в размере - 1795 руб.

Не согласившись с положениями, указанными в строке 388 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.11.2007 за N 423-П "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области", общество обратилось в суд.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, регулирующие порядок утверждения государственной кадастровой оценки земель, к числу такие актов не относятся.

Отменяя определение суда первой инстанции и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что с учетом положений Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оспариваемый нормативный акт относится к категории нормативных актов в сфере оценочной деятельности, в связи с чем дело подведомственно Арбитражному суду Саратовской области и не подлежит рассмотрению Саратовским областным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, могут быть заявлены в суде первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А57-710/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ