||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2011 г. N ВАС-12844/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Связьинформ" от 14.09.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2011 по делу N А40-146583/10-119-981, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.08.2011 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Связьинформ" (далее - ООО "Связьинформ", общество) к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) о признании незаконным приказа от 19.10.2010 N 720 в части решения об отказе в продлении срока действия лицензии N 70426 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и обязании продлить действие лицензии.

 

установила:

 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.08.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения заявления является установление судом одновременно двух обстоятельств: несоответствия оспариваемого приказа закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что решением Государственной комиссии по радиочастотам от 14.03.1997 N 1862-ОР ООО "Связьинформ" разрешено использование отдельных радиочастот в полосах радиочастот 824-828 МГц и 869-873 МГц в сетях стандарта AMPS/D-AMPS на территории Калининградской области для построения сети сухопутной подвижной радиосвязи общего использования и оказания услуг подвижной радиотелефонной связи.

В связи с окончанием срока действия лицензии N 70426 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи общество 02.07.2010 и 10.09.2010 обратилось в Роскомнадзор с заявлением о продлении срока действия лицензии.

Обществу сообщено об отказе в продлении лицензии на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), приказов Роскомнадзора от 13.08.2010 N 557, от 19.10.2010 N 720 в связи с невозможностью использования полос радиочастот, используемых обществом на основании лицензии, на вторичной основе для сотовых систем подвижной и стационарной радиосвязи после окончания 2010 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемый приказ Роскомнадзора от 19.10.2010 N 720 соответствует подпункту 4 пункта 1 статьи 34 Закона о связи, не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом суды исходили из следующего.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 34 Закона о связи одним из оснований для отказа в выдаче лицензии является несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона о связи распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таблица распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации с внесенными в нее изменениями утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2006 N 439-23.

В соответствии с пунктом 168 примечаний к разделу II Таблицы распределения полос частот полосы радиочастот 824 - 834 МГц и 869 - 879 МГц могут использоваться станциями сухопутной подвижной и фиксированной служб на вторичной основе для сотовых систем подвижной и стационарной радиосвязи до конца срока их амортизации, но не позднее 2010 года.

Пункт 168 примечаний к разделу II Таблицы распределения полос частот проверен Верховным Судом Российской Федерации (Решение от 20.10.2010 N ГКПИ10-1117) на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и Конвенции Международного союза электросвязи (Регламент радиосвязи, принят в Женеве, 06.12.1979).

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А40-146583/10-119-981 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 01.03.2011, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.08.2011 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"