||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2011 г. N ВАС-12513/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.М. Моисеевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Лавнатранс", г. Мурманск о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2011 по делу Арбитражного суда Мурманской области N А42-6080/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лавнатранс" к Администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - администрация района) о признании незаконными действий по отказу в выборе земельного участка для строительства.

Третьи лица: сельскохозяйственный производственный кооператив "Полярная звезда", Администрация муниципального образования сельское поселение Междуречье Кольского района Мурманской области.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Мурманской области от 18.11.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 решение отменено, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2011 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Суды установили, что администрация района постановлением от 20.10.2004 N 510 утвердила обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Транссервис" акт выбора земельных участков для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла; указанному лицу предварительно согласованы земельные участки для строительства железнодорожного пути от железнодорожной станции Мурмаши до населенного пункта Междуречье (устье реки Лавны) примерной площадью 250 га и специализированного комплекса для перегрузки грузов портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла примерной площадью 270 га на берегу Кольского залива и вдоль берегов реки Лавны.

Постановлением от 05.07.2006 N 380 ООО "Управляющая компания "Транссервис" заменено на ООО "Лавнатранс".

Срок действия акта выбора земельного участка истек, необходимые действия для предоставления земельного участка для строительства ООО "Лавнатранс" не выполнило и 05.07.2010 обратилось в администрацию района с новым заявлением о выборе земельного участка для строительства железнодорожного пути необщего пользования и предварительном согласовании места размещения объекта с указанием предположительного расположения железнодорожного пути. Испрашиваемое право на земельный участок - аренда.

Администрация района в письме от 03.08.2010 N 02-18/1219-23 отказала ООО "Лавнатранс" в выборе земельного участка в соответствии с представленной схемой и предварительном согласовании места размещения объекта в связи с тем, что участок, на котором заявитель намерен построить железнодорожный путь, является частью земельного участка с кадастровым номером 51:01:0000000:0237, предоставленного в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в аренду СХПК "Полярная звезда" на основании договора от 03.05.2005 N 205-01 на срок до 27.04.2054, а также проходит по землям поселений населенного пункта Междуречье через гаражи, хозяйственные постройки, иные строения, принадлежащие различным лицам, и через очистные сооружения, расположенные в кадастровом квартале 51:01:0801002 и принадлежащие СХПК "Полярная звезда".

Считая данный отказ незаконным и нарушающим его права, ООО "Лавнатранс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая фактические обстоятельства спора, суды пришли к выводу об отсутствии у администрации района правовых оснований для выбора обществу земельного участка по правилам статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации и предварительного согласования места размещения железнодорожного пути в соответствии с представленной им схемой.

Испрашиваемый земельный участок не является свободным от прав третьих лиц, на нем находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие СХПК "Полярная звезда".

Судами учтено, что ООО "Лавнатранс" обратилось за выбором земельного участка в соответствии с конкретным вариантом размещения железнодорожного пути, не представив доказательств отсутствия других возможных вариантов размещения этого объекта. Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных нужд, не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, суды отказали в удовлетворении заявления ООО "Лавнатранс".

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов первой и кассационной инстанций. Оснований для их переоценки не имеется.

Выводы судов соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 26.05.2009 N 2081/09.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А42-6080/2010 Арбитражного суда Мурманской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"