||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2011 г. N ВАС-11576/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, г. Москва, федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации" (ранее до переименования - федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации"), г. Москва о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 16.11.2010 по делу N А40-78934/10-111-436, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.05.2011 по тому же делу по заявлению Банка России, г. Москва к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, г. Москва (далее - территориальное управление) о признании недействительным распоряжения территориального управления от 26.12.2007 N 2091 в редакции распоряжения от 10.11.2009 N 2348 в части закрепления на праве оперативного управления за федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации" (далее - образовательное учреждение) помещений площадью 8350,2 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Москва, Настасьинский пер., д. 3, стр. 1. Другие лица, участвующие в деле: третьи лица - ФГОУ ВПО "Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации", ГОХРАН России.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда города Москвы от 16.11.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.05.2011, заявленные требования удовлетворены.

В заявлениях о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов территориальное управление и образовательное учреждение просят их отменить, полагая, что судами допущены нарушения норм материального права и процессуального права. Заявители считают, что действия территориального управления, закрепившего спорные помещения на праве оперативного управления за образовательным учреждением, соответствовали положениям статей 125, 209, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не согласны с выводами судов по вопросу о наличии у Банка России правомочий в отношении спорных помещений.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителей, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон о Банке России) уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судами установлено, что во исполнение Постановления Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991 N 1917-1 "О финансово-кредитном обеспечении экономической реформы и реорганизации банковской системы РСФСР" на основании Приказа Центрального банка РСФСР от 29.12.1991 N 02-118 "О принятии в ведение и оперативное управление Центрального банка РСФСР предприятий, организаций и учреждений упраздняемого государственного банка СССР" на баланс Банка России было принято здание, расположенное по указанному адресу, которое находилось у Госбанка СССР с 1943 года, и в котором с момента его ввода в эксплуатацию и по настоящее время размещались подразделения центрального аппарата Госбанка СССР, а затем Центрального банка РФ.

Как указали суды, правопреемство Банка России по отношению к правам и обязанностям Госбанка России следует из Постановления Верховного Совета РСФСР от 13.07.1990 "О Государственном банке РСФСР и банках на территории республики", Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 16.08.1990 N 146-1 "О мерах по выполнению Постановления Верховного Совета РСФСР от 13.07.1990 "О Государственном банке РСФСР и банках на территории республики", Постановления Верховного Совета РСФСР от 02.12.1990 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке России)", Закона РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР".

Исходя из положений Закона о Банке России, определяющих его особый организационно-правовой статус и полномочия в отношении имущества Банка России, с учетом того, что Банк России с момента принятия спорного имущества осуществлял полномочия собственника имущества, нес бремя его содержания, суды пришли к выводу о том, что спорные нежилые помещения площадью 8350,2 кв. м, находящиеся в здании, расположенном по названному адресу, являющиеся объектом федеральной собственности, использовались и используются подразделением Банка России, поэтому оспариваемыми ненормативными правовыми актами были нарушены права и законные интересы Банка России.

Доводы заявителей, касающиеся правомерности рассмотрения заявленного требования в порядке, определенном главой 24 АПК РФ, рассмотрены судом кассационной инстанции, и им дана правовая оценка.

Суд кассационной инстанции указал, что при рассмотрении дела нарушения срока на обращение с заявлением об обжаловании действий федерального органа не допущено. При рассмотрении заявленного требования по существу суд первой инстанции исходил из положений частей 1, 4 статьи 198 АПК РФ.

Анализ доводов заявителей показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А40-78934/10-111-436 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.11.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.05.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"