||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2011 г. N ВАС-9891/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.Е. Борисовой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Палкина О.В. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Томской области от 14.10.2010 по делу N А67-4983/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.04.2011 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Палкина О.В. к администрации закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее - администрация) о признании недействительными постановления главы администрации от 01.04.2010 N 911 "О предоставлении земельного участка для строительства автозаправочной станции по ул. Советской, 6" и разрешения на строительство от 12.04.2010 N RU70304000-012/10, а также об устранении нарушений прав заявителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Филимонов Ф.А., Шабалдин В.В., Борисенко Е.А., Бабий О.Ю., Зеленин Ф.А., прокуратура Томской области.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Томской области от 14.10.2010 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.04.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов индивидуальный предприниматель Палкин О.В. просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, так как при предоставлении земельного участка был нарушен предусмотренный законом порядок.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, принятые по делу судебные акты и материалы дела коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что 11.12.2001 на заседании комиссии по выбору площадок под строительство по заявлению предпринимателя Борисенко Е.А. о строительстве автозаправочной станции у хлебозавода N 1 на пересечении улиц Советской и Транспортной было принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

Главой администрации вынесено постановление от 27.02.2002 N 431 "О разрешении проведения проектно-изыскательских работ по строительству автозаправочной станции по ул. Советской (район хлебозавода N 1)".

По заявлению Борисенко Е.А. от 22.12.2005 был продлен срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Рассмотрев проектную документацию и заявления Шабалдина В.В., Филимонова Д.И., Бабия О.Ю., Борисенко Е.А., Зеленина Ф.А., глава администрации постановлением от 22.01.2007 N 110 разрешил указанным гражданам формирование земельного участка, предоставляемого на правах аренды, для строительства автозаправочной станции по ул. Советской (район хлебозавода N 1) на землях поселений площадью 3 003 кв. м, по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Советская, 6,

На основании данного постановления земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет.

На основании заявления от 20.10.2009 вышеуказанных граждан о предоставлении уже сформированного земельного участка в аренду для строительства автозаправочной станции главой администрации было вынесено постановление от 01.04.2010 N 911 о предоставлении вышеуказанным гражданам данного земельного участка в аренду для строительства, на основании которого был заключен договор аренды земельного участка от 08.04.2010 N 206, сроком действия с 01.04.2010 по 30.05.2011, во исполнение которого арендодатель передал в пользование арендаторов под строительство автозаправочной станции земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 70:22:010103:0338 площадью 3 003 кв. м, расположенный по вышеупомянутому адресу.

Управление архитектуры и градостроительства администрации выдало арендаторам разрешение на строительство от 12.04.2010 N RU70304000-012/10.

22.06.2010 индивидуальный предприниматель Палкин О.В. подал в комиссию по выбору площадок для строительства, реконструкции и расширения объектов администрации заявку на предоставление ему земельного участка для строительства автозаправочной станции по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, ул. Советская, 6. В ответ на данное заявление администрация сообщила о том, что испрашиваемый им земельный участок предоставлен гражданам для строительства автозаправочной станции на основании постановления главы администрации от 01.04.2010 N 911 и на этом земельном участке в соответствии с разрешением на строительство ведется строительство автозаправочной станции.

Считая свои права нарушенными, индивидуальный предприниматель Палкин О.В. обратился в Арбитражный суд Томской области с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что спорный земельный участок был сформирован в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет, предоставлен группе граждан в аренду для строительства автозаправочной станции, и на этом земельном участке ведется строительство автозаправочной станции. В связи с этим суды пришли к выводу, что предусмотренная Земельным кодексом Российской Федерации процедура предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта была соблюдена.

Суды также пришли к выводу, что заявитель не доказал нарушение его прав и законных интересов оспариваемым постановлением главы администрации.

С учетом изложенного суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А67-4983/2010 Арбитражного суда Томской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Томской области от 14.10.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.04.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"