||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2011 г. N ВАС-9133/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Государственного учреждения правления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске (ул. Строительная, д. 34а, Оленегорск, Мурманская область, 184533) от 21.06.2011 N 1/189 о пересмотре в порядке надзора постановлений Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.04.2011 по делу N А42-5647/2010 Арбитражного суда Мурманской области, принятых по заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице полевого учреждения "Полярное" (ул. Октябрьская, д. 1, г. Оленегорск 2, Мурманская область, 184532; ул. Неглинная, д. 12, Москва, 125133) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской области (ул. Строительная, д. 34а, г. Оленегорск, Мурманская область, 184533) о признании незаконным решения от 22.06.2010 N 4.

Суд

 

установил:

 

Центральный банк Российской Федерации в лице полевого учреждения "Полярное" (далее - банк) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской области (далее - фонд) от 22.06.2010 N 3.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 15.10.2010 прекращено производство по делу в части требования об отмене решения фонда от 22.06.2010 N 4 в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 15.10.2010 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 решение суда первой инстанции отменено, решение фонда признано недействительным.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 19.04.2011 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, фонд просит пересмотреть в порядке надзора принятые по делу судебные акты апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы и материалы дела, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении дела судами установлено, что основанием для привлечения банка к ответственности на основании статьи 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закона N 212-ФЗ) явилось несвоевременное, в нарушение части 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ, сообщение полевым учреждением "Полярное" Банка России в фонд сведений о закрытии счета войсковой части 42621.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, отменяя решение суда первой инстанции, и признавая недействительным решение фонда, руководствовались положениями части 5 статьи 2 Закона N 212-ФЗ, статьями 83, 86 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". При этом суды исходили из того, что Банк России в силу его правового статуса не подпадает под определение "банки", содержащееся в части 5 статьи 2 Закона N 212-ФЗ, в связи с чем к его учреждениям не может быть применена ответственность, предусмотренная статьей 49 Закона N 212-ФЗ.

Ссылка фонда на судебную практику по применению налогового законодательства о привлечении Центрального банка Российской Федерации к налоговой ответственности за аналогичное правонарушение, а также на утвержденное Банком России Положение от 15.11.2010 N 361-П "О порядке сообщения банком в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета" признана судами необоснованной.

Согласно части 5 статьи 2 Закона N 212-ФЗ, для целей этого закона банками (банком) признаются коммерческие банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию Центрального Банка Российской Федерации.

Судами указано, что статья 2 Закона N 212-ФЗ и статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) содержат аналогичные понятия "банка". Однако, пункт 5 статьи 11 Кодекса содержит оговорку о том, что правила, предусмотренные частью первой настоящего Кодекса в отношении банков, распространяются на Центральный банк Российской Федерации. Подобной оговорки в статье 2 Закона N 212-ФЗ не имеется.

С учетом этого судами сделан вывод о том, что в Законе N 212-ФЗ Банк России не включен законодателем в перечень юридических лиц, на которые может быть возложена ответственность за несвоевременное сообщение органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов апелляционной и кассационной инстанций не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права. Ссылка фонда на практику применения налогового законодательства неосновательна.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А42-5647/2010 Арбитражного суда Мурманской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.04.2011 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

А.Г.ПЕРШУТОВ

 

Судья

Е.Н.ЗАРУБИНА

 

Судья

А.А.ПОПОВЧЕНКО

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"