ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2011 г. N ВАС-11370/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи В.М. Тумаркина, судей М.Г. Зориной, А.А. Поповченко рассмотрела в
судебном заседании заявление Департамента земельных отношений, государственного
строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского
края (ул. Бородинская, д. 12, г. Владивосток, 690033) от 25.07.2011 о
пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 28.02.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного
суда от 04.05.2011 по делу Арбитражного суда Приморского края N А51-19941/2010
по заявлению Федерального государственного учреждения "Дальневосточная
дирекция Министерства регионального развития Российской Федерации"
(Океанский просп., д. 17, г. Владивосток, 690091) о признании недействительным
предписания Департамента земельных отношений, государственного строительного
надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от
16.09.2010 N 82/2010.
Суд
установил:
по результатам
проведенной департаментом проверки соответствия выполнения работ и применяемых
строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких
работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной
документации при строительстве объекта капитального строительства
"Дальневосточный Федеральный университет", государственным заказчиком
которого является учреждение, были выявлены нарушения (в частности,
несоответствие используемой марки бетона проектной документации, отступления от
проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы), отраженные в акте от
16.09.2010 N 245.
На основании названного акта вынесено
предписание от 16.09.2010 N 82/2010, которым учреждению было предложено
устранить выявленные нарушения.
Учреждение обжаловало предписание в
арбитражный суд.
Решением суда первой инстанции от
28.02.2011, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной
инстанции от 04.05.2011, заявленное требование удовлетворено.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации, департаментом ставится вопрос о пересмотре в порядке
надзора указанных судебных актов как принятых с нарушением норм материального
права.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в
заявлении, исходя из содержания судебных актов, коллегия судей оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не
установила.
В соответствии с
пунктом 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.02.2006 N 54, при выявлении в результате проведенной проверки
нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора
составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или
подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством
Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В
предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и
правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок
устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта
капитального строительства.
Иные результаты проверки заносятся
должностным лицом органа государственного строительного надзора в общий и (или)
специальный журналы.
Поскольку судами установлено, что
выявленные в результате проверки нарушения допущены подрядчиком и
ответственность за эти нарушения возложена на подрядчика (департаментом это
обстоятельство не оспаривается), требование учреждения о признании предписания
не соответствующим закону удовлетворено обоснованно.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А51-19941/2010
Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 28.02.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда
от 04.05.2011 отказать.
Председательствующий судья
В.М.ТУМАРКИН
Судья
М.Г.ЗОРИНА
Судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО