||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 сентября 2011 г. N ВАС-11124/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (ФКУ "Волго-Вятскуправтодор"), г. Казань о пересмотре в порядке надзора решения от 08.12.2010 по делу N А65-16895/2010-СГ3-25 Арбитражного суда Республики Татарстан, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2011 по тому же делу по объединенным в одно производство искам Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (ФКУ "Волго-Вятскуправтодор") к индивидуальному предпринимателю Ахмедову М.А.-о., г. Менделеевск (далее - предприниматель) об обязании устранить препятствия дальнейшего использования участка земель полосы отвода автомобильной дороги федерального значения "Подъезд к городам Ижевск и Пермь от М-7 "Волга" на км 26 + 800 (слева) путем демонтажа примыкания и приведения полосы отвода федеральной автомобильной дороги в нормативное состояние, о признании сложного объекта (автозаправочной станции), состоящего из здания диспетчерской (кирпичное с фундаментом) и топливораздаточных колонок с навесом (бетонное основание), резервуаров ГСМ (бетонное основание) и информационной стелы (бетонное основание), размещенного в границах придорожной полосы на км 26 + 800 (слева) федеральной автомобильной дороги "Подъезд к городам Ижевск и Пермь от М-7 "Волга" - самовольной постройкой; об обязании предпринимателя произвести снос указанной самовольной постройки - АЗС, состоящей из перечисленных объектов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование "Менделеевский муниципальный район" в лице Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" просит их в порядке надзора отменить, ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права. Заявитель считает, что он как владелец на праве постоянного бессрочного пользования участком указанной автомобильной дороги вправе был заявить настоящие требования на основании части 8.1 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации..." и пункта 19 Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.1998 N 1420 (утратили силу 28.03.2011), касающихся применения определенных мер при нарушении правил пользования автомобильными дорогами. По мнению заявителя, заявленные им требования направлены на ликвидацию примыкания к придорожной полосе АЗС и ее снос, под которым понимается разборка, демонтаж или разрушение всех конструкций объекта в связи с невозможностью его дальнейшего использования. Заявитель приводит доводы, в том числе указывает на то, что по другому делу, возбужденному по иску прокурора, судом общей юрисдикции было принято решение, запрещающее деятельность АЗС и кафе "Камай" и обязывающее предпринимателя устранить нарушения, допущенные при возведении этих объектов, однако это решение невозможно исполнить без сноса самовольных построек и ликвидации их примыкания к придорожной полосе, так как они были созданы без разрешения владельца придорожной полосы.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В процессе рассмотрения настоящего дела судами установлено, что 15.06.2010 была проведена плановая проверка размещения и функционирования объектов, размещенных в полосе отвода и придорожной полосе федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга", в результате которой выявлено нахождение с нарушением установленных норм и правил по указанному адресу АЗС, принадлежащей предпринимателю.

Вместе с тем, судами также установлено, что на основании решения Камаевского сельского совета местного самоуправления от 10.10.1997 N 18 предпринимателю был предоставлен земельный участок под строительство магазина продуктов питания и кафе площадью 0,25 га. Постановлением главы администрации Менделеевского района и города от 03.06.1998 N 250 предпринимателю предоставлен земельный участок площадью 0,25 га для строительства кафе и магазина на автодороге Менделеевск-Ижевск в районе н.п. Камаево. В выкопировке из генерального плана д. Камаево Менделеевского района определена территория, отводимая под строительство, имеется согласование с Елабужским дорожным управлением Татавтодор от 21.04.1998.

Постановлением Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района от 01.11.2006 N 1059 предпринимателю земельный участок предоставлен в собственность для строительства придорожного сервисного комплекса площадью 3 755,87 кв. м, в том числе: земли поселений - 1173,54 кв. м, земли промышленности - 2582,33 кв. м, и 22.08.2008 произведена государственная регистрация права собственности предпринимателя на этот земельный участок.

Исполнительным комитетом Менделеевского муниципального района принято постановление от 26.03.2009 N 276 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка, предоставленного под строительство придорожного сервисного комплекса".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2011 по делу N А65-16897/2010 ФГУ "Волго-Вятскуправтодор" отказано в удовлетворении заявления о признании постановлений Исполнительного комитета Менделеевского района N 1059 и N 276 недействительными.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом того, что требование об устранении допущенных предпринимателем нарушений рассматривалось Менделеевским районным судом Республики Татарстан по другому делу, который в целях устранения допущенных нарушений запретил деятельность автозаправочной станции и обязал предпринимателя совершить определенные действия, касающиеся устранения допущенных нарушений, суды по настоящему делу пришли к выводу о том, что восстановление режима пользования указанной придорожной полосой федеральной автомобильной трассы возможно в рамках исполнения решения названного суда общей юрисдикции и признали, что предприниматель как собственник автозаправочной станции, расположенной на отведенном для создания этого объекта земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, обязан совершить действия по устранению нарушений пользования упомянутой придорожной полосой.

Поскольку в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции по другому делу, возможно восстановление нарушенных прав заявителя, в удовлетворении его требований по настоящему делу судом отказано.

Доводы заявителя, направленные на установление обстоятельств по делу, на переоценку установленных судом обстоятельств, не относятся к основаниям статьи 304 АПК РФ.

Анализ иных доводов заявителя, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А65-16895/2010-СГ3-25 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 08.12.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"