||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2011 г. N ВАС-11296/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 16.08.2011 администрации города Шадринска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курганской области от 28.10.2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.05.2011 по делу Арбитражного суда Курганской области N А34-3831/2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Гаджимурадова Г.Г. к администрации г. Шадринска о признании незаконным отказа администрации в предоставлении земельного участка для строительства в аренду, изложенного в письме от 12.07.2010 N Г-322, обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возложения на администрацию обязанности принять решение о предоставлении предпринимателю земельного участка в аренду для строительства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Шадринска, Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Шадринска.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Курганской области от 28.10.2010 заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным отказ администрации в предоставлении в аренду земельного участка, изложенный в письме от 12.07.2010 N Г-322. На администрацию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу о предоставлении предпринимателю Гаджимурадову Г.Г. земельного участка площадью 1155 кв. м с кадастровым номером 45:26:07 06 07:134, примерно в 10 м по направлению на запад от ориентира - здания, расположенного за пределами участка по адресу: Курганская обл., г. Шадринск, ул. Февральская, д. 48, в аренду сроком до 29.04.2012 для строительства кафе, на срок строительства в аренду.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.05.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, администрация города Шадринска просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суды признали, что вид разрешенного использования для спорного земельного участка установлен как эксплуатация городского сада, при этом строительство кафе на данном земельном участке не противоречит условно разрешенным видам использования территорий парков, скверов, бульваров, входящих в структуру водно-зеленого каркаса города, установленных Правилами землепользования и застройки г. Шадринска, утвержденными решением Шадринской городской Думы от 20.12.2007 N 585.

Судами установлено, что после утверждения акта выбора земельного участка 11.08.2005 и предварительного согласования места размещения объекта 20.08.2007 на основании заявления предпринимателя Гаджимурадова Г.Г. от 30.01.2008 о предоставлении земельного участка администрацией вынесено постановление от 11.02.2008 N 113 о предоставлении земельного участка заявителю в аренду для эксплуатации городского сада. При этом в преамбуле указанного постановления содержатся ссылки на ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующую порядок предоставления земельных участков в аренду, ссылки на специальные нормы Кодекса, определяющие порядок предоставления земельных участков для строительства, в данном правовом акте отсутствуют.

На основании заявления предпринимателя Гаджимурадова Г.Г. от 21.02.2008 о предоставлении земельного участка в аренду для строительства здания кафе с ним в соответствии с постановлением администрации от 11.02.2008 N 113 заключен договор аренды спорного земельного участка от 21.02.2008 для эксплуатации городского сада.

Установив, что ни в двухнедельный срок, предусмотренный п. 2 ст. 32 Земельного кодекса Российской Федерации, после подачи заявления от 30.01.2008, ни в двухнедельный срок после подачи заявления от 21.02.2008 администрацией не было принято решение о предоставлении испрашиваемого предпринимателем земельного участка в аренду для строительства объекта недвижимости в соответствии с разрешенным видом использования, суды пришли к выводу о том, что не имеется оснований считать завершенной процедуру предоставления земельного участка для строительства в порядке, предусмотренном ст. 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет, с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство с приложением кадастрового паспорта земельного участка предприниматель обратился 28.06.2010, то есть в период действия постановления администрации от 20.08.2007 N 725, суды удовлетворили заявленные требования и признали отказ в предоставлении спорного земельного участка противоречащим ст. 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушающим права и законные интересы предпринимателя.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А34-3831/2010 Арбитражного суда Курганской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Курганской области от 28.10.2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.05.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"