||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2011 г. N ВАС-10914/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление муниципального образования города Рязань в лице о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 18.10.2010 по делу N А54-503/2009-С9, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2011 по тому же делу,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройрегионинвест" (г. Рязань) к муниципальному образованию города Рязань в лице Администрации города Рязани и (г. Рязань).

Третьи лица: субъект Российской Федерации - Рязанская область в лице Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, в лице Министерства финансов Рязанской области (г. Рязань).

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Стройрегионинвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к муниципальному образованию города Рязани в лице администрации города Рязани (далее - администрация) и субъекту Российской Федерации о взыскании солидарно убытков в сумме 1 683 681,67 руб., причиненных неправомерными действиями ответчиков по оформлению прав на земельный участок под строительство подземного торгового центра по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов (бульвар Скобелева) и выдаче разрешения на строительство.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 18.10.2010 с муниципального образования города Рязани в лице администрации города Рязани за счет бюджета муниципального образования в пользу общества взысканы убытки в сумме 1 633 581 руб. 07 коп. и судебные расходы в сумме 19 653 руб. 83 коп. В иске к субъекту Российской Федерации - Рязанской области отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 29.04.2011 указанные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названых судебных актов муниципальное образование города Рязани просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, общество обратилось в администрацию с заявлением об оформлении земельного участка и представлении необходимых документов в Правительство Рязанской области для заключения договора аренды под строительство подземного торгового центра по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов.

На основании решения Межведомственной комиссии Рязанской области по вопросам предоставления земельных участков для строительства и изменения целевого назначения земельных участков от 24.01.2006 обществу согласован акт выбора земельного участка для строительства подземного торгового центра на земельном участке общей площадью 2 928 кв. метра, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов.

Сформированный земельный участок распоряжением управления государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области от 29.06.2006 N 210-р предоставлен в аренду обществу для строительства подземного торгового центра сроком на три года.

Для осуществления на указанном участке строительных работ администрацией обществу 23.07.2008 выдано разрешение на строительство торгового комплекса.

Однако администрация своим постановлением от 08.08.2008 N 4913 признала ранее выданное разрешение на строительство утратившим силу. Впоследствии Правительством Рязанской области также было отменено постановление о согласовании места размещения подземного торгового центра.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.11.2008 по другому делу N А54-3209/2008 обществу отказано в признании незаконным постановления администрации от 08.08.2009 N 4913 "О признании утратившим силу разрешения на строительство от 23.07.2008 N RU62361000-110/2008/PCN". Отказ в удовлетворении заявления мотивирован тем обстоятельством, что указанное разрешение на строительство было принято с нарушением требований действующего законодательства, а значит правомерно признано утратившим в силу.

Указывая на то, что неправомерными действиями ответчиков ему были причинены убытки в размере затрат, понесенных в связи с оформлением документации для строительства указанного объекта, получения требуемых заключений для размещения на земельном участке торгового центра, общество обратилось в суд с настоящим иском.

По результатам оценки фактических обстоятельств спора судами установлено, что названный земельный участок был предоставлен обществу на основании положительного заключения комиссии администрации. Комиссия администрации, согласно соответствующему заключению, пришла к выводу о целесообразности использования земельного участка для строительства торгового центра под условием начала реконструкции сквера в соответствии с разработанной проектной документацией.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу, что в сумму заявленного иска обществом обоснованно включены расходы, которые обусловлены необходимостью выполнения соответствующих предписаний, определенных в качестве условия начала выполнения строительных работ. Кроме того, судами также было установлено, что обществом были понесены затраты связанные подготовкой проектной и иной технической документацией на объект, которая требовалась для получения разрешения на строительство.

Исследовав собранные по делу доказательства, суды пришли к заключению о том, что указанные затраты являются убытками, которые причинены обществу в результате издания незаконных ненормативных актов, отмененных впоследствии принявшими их органами государственной власти и местного самоуправления.

Поскольку расходы общества, связанные с подготовкой технической документации для начала строительства, явились следствием положительного заключения комиссии администрации о принципиальной возможности использования указанного участка для строительства торгового центра, суды в соответствии с положениями статьей 15, 1069 и 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с муниципального образования города Рязани убытков в сумме 1 633 581 руб. 07 коп.

Доводы общества, изложенные им в заявлении, по существу сводятся к опровержению выводов судов относительно установленных по делу обстоятельств, поэтому они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А54-503/2009-С9 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 18.10.2010, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

В.Б.КУЛИКОВА

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"