||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 сентября 2011 г. N ВАС-11090/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альтернатива" (ул. Подбельского, д. 2, г. Вышний Волочек, Тверская обл., 171163) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 23.11.2010 по делу N А66-9101/2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альтернатива" (далее - общество) о признании незаконным выраженного в письме от 03.09.2010 N 2023 отказа Территориального отдела социальной защиты населения города Вышний Волочек (далее - отдел) в выплате обществу ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения инвалидам, проживающим в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением общества. Общество также просит обязать отдел возобновить выплаты ему ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения инвалидам, проживающим в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением истца.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Тверской области от 23.11.2010 в удовлетворении требований общества отказано.

Четырнадцатый арбитражный апелляционной суд постановлением от 25.01.2011 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 14.06.2011 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между сторонами заключен договор от 01.12.2009 о возмещении выпадающих доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Во исполнение условий названного договора общество в августе 2010 года предоставляло 50-процентную скидку по оплате жилых помещений лицам, получающим льготу на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон об инвалидах), в связи с чем направило в отдел список льготников (инвалидов), а также счет-фактуру от 01.09.2010 N 00027, счет от 01.09.2010 N 53, отчет о произведенных фактических расходах по реализации Закона об инвалидах.

В свою очередь, отдел письмом от 03.09.2010 N 2023 сообщил обществу, что в соответствии с требованиями Закона об инвалидах и Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан Тверской области в денежной форме, утвержденного Постановлением администрации Тверской области от 24.06.2010 N 311-па (далее - порядок N 311-па), скидка на оплату жилого помещения предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, только в домах государственного или муниципального жилого фонда. Установив, что в представленном обществом списке не все получатели данной льготы указаны в соответствии с порядком N 311-па, отдел возвратил обществу список, счет-фактуру, счет и отчет, указав на необходимость приведения данных документов в соответствие с требованиями законодательства.

Возмещение обществу расходов от предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг не произведено.

Не согласившись с доводами отдела, изложенными в названном письме, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды отклонили доводы отдела о том, что убытки, которые понес истец в результате предоставления льгот инвалидам, проживающим в квартирах, принадлежащих им на праве собственности, не подлежит возмещению.

В обоснование названного вывода суды указали, что в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" изменения в Закон об инвалидах не вносились, а введение в действие с 01.03.2005 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющего порядок отнесения жилых помещений к видам жилого фонда, не дает оснований для прекращения права инвалидов на получение 50-процентной скидки на оплату ремонта и содержания жилья без равноценной компенсации.

В силу статьи 8 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" до внесения в федеральные законы и иные нормативные правовые акты изменений в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления компенсаций в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот.

Предоставление инвалидам указанной меры государственной поддержки направлено на повышение уровня их социальной защищенности в целях обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации гарантированных прав и свобод.

Таким образом, само по себе нахождение в собственности истца жилого помещения, где он проживает, не может расцениваться как отсутствие у него права на оплату жилого помещения со скидкой не менее 50 процентов без определения относится ли данный многоквартирный дом, где расположено жилое помещение (квартира), к государственному, муниципальному или частному жилищному фонду.

Обществом представлены доказательства того, что многоквартирные жилые дома, находящиеся под его управлением, в которых проживают лица, пользующиеся соответствующей льготой, относятся к муниципальному жилищному фонду. Отдел в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия таких поручений от граждан - льготополучателей не представил.

С 01.01.2006 в Тверской области действовал порядок N 83-па, устанавливающий правила реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Тверской области.

До августа 2010 года расчеты между отделом и обществом производились по названным правилам на основании договора от 01.12.2009, заключенного во исполнение порядка N 83-па.

С 01.07.2010 порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области существенно изменился в связи с принятием порядка N 311-па, вступившего в силу с 24.07.2010. Ранее действовавший порядок N 83-па признан утратившим силу.

Порядком N 311-па установлена организация выплат непосредственно гражданам - льготополучателям, а компенсация выпадающих расходов исполнителям коммунальных услуг новым порядком не предусмотрена в связи с отсутствием у них таких расходов. Данная компенсация возможна только по поручению получателя ежемесячной денежной компенсации.

Таким образом, в августе 2010 года компенсация выпадающих расходов обществу не могла быть произведена отделом, выплата такой компенсации противоречила бы порядку N 311-па. Требование общества к отделу о выплате ему ежемесячной денежной компенсации за август 2010 года не основано на нормах законодательства, действовавших в указанный период. При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали обществу в удовлетворении заявления.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами и получили надлежащую правовую оценку.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А66-9101/2010 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.11.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"