||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 сентября 2011 г. N ВАС-10690/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (ул. Советская, д. 41, г. Абакан, 655017) о пересмотре в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.05.2011 по делу N А74-2509/2010 Арбитражного суда Республики Хакасия по иску муниципального унитарного предприятия "Таштыпское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - предприятие) к муниципальному учреждению здравоохранения "Таштыпская центральная районная больница" (далее - больница), Управлению финансов и экономики администрации МО "Таштыпский район", Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерству финансов Республики Хакасия о взыскании 277 194 рублей 80 копеек расходов, возникших в связи с предоставлением работникам больницы льгот по оплате коммунальных услуг.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Совет депутатов МО "Таштыпский район".

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.10.2010 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 решение суда первой инстанции отменено. Принят новый судебный акт о взыскании с Российской Федерации за счет казны в лице Минфина России в пользу предприятия 257 070 рублей 65 копеек расходов. В остальной части иска и в иске к Управлению финансов и экономики администрации МО "Таштыпский район", Минфину Республики Хакасия отказано.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 03.05.2011 постановление апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре постановлений апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора Минфин России просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между больницей (заказчик) и предприятием (исполнитель) подписан договор о возмещении расходов на предоставление отдельным категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг от 04.12.2008 N 3-Л/2009. В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель обязался предоставлять коммунальные услуги гражданам села Таштып, пользующимся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренными статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" (в редакции от 08.11.2008). Заказчик в пункте 1.2 названного договора принял на себя обязательство возмещать исполнителю выпадающие доходы при оказании услуг, предоставляемых работникам здравоохранения, проживающих в сельской местности, на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Согласно представленному истцом расчету суммы иска предприятие в течение 2009 года оказало услуги работникам больницы на льготных условиях на общую сумму 496 164 рубля 32 копейки, в том числе по оплате жилья на 34 269 рублей, по оплате отопления на 461 895 рублей 32 копейки. Расходы истца, связанные с предоставлением льгот, возмещены в сумме 218 969 рублей 52 копеек, сумма не компенсированных истцу расходов составила 277 198 рублей 80 копеек.

В 2009 году ни в республиканском, ни в местном бюджетах не была запланирована необходимая сумма для выплаты расходов по льготной оплате коммунальных услуг для медицинских работников, проживающих в сельской местности.

Доказательств выделения Республике Хакасия и муниципальному образованию "Таштыпский район" финансирования для компенсации расходов организациям, связанных с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг и отопления работникам здравоохранения, проживающим в сельской местности, не представлено.

Следовательно, Российская Федерация, установив льготы для медицинских работников, проживающих в сельской местности, не исполнила свою обязанность по компенсации таких льгот. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, проверив представленный истцом расчет расходов, удовлетворили исковое требование частично в сумме 257 070 рублей 65 копеек. При этом суды руководствовались Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2003 N 377, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Нарушений норм материального права судами апелляционной и кассационной инстанций не допущено.

Доводы заявителя о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А74-2509/2010 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.05.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"