||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2011 г. N ВАС-7544/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Козырь О.М., Маковской А.А.

рассмотрела заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 01.11.2010 по делу N А17-3872/2010, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.02.2011 по тому же делу

по иску первого заместителя Прокурора Ивановской области (г. Иваново) в защиту государственных и общественных интересов к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (г. Иваново) и обществу с ограниченной ответственностью "Евразия" (г. Иваново) о признании недействительным договора.

Третьи лица (г. Иваново): Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области, Главное управление МЧС России по Ивановской области.

Суд

 

установил:

 

первый заместитель прокурора Ивановской области (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее - управление Росимущества) и обществу с ограниченной ответственностью "Евразия" (далее - общество) о признании недействительным договора от 04.05.2010 N 01/10 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 01.11.2010 иск удовлетворен.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 21.02.2011 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов управление Росимущества просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что между управлением Росимущества и обществом заключен договор от 04.05.2010 N 01/10 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, по условиям которого общество приняло на ответственное хранение и в безвозмездное пользование отдельно стоящее убежище, общей площадью 190 кв. м, находящееся по адресу: г. Иваново, ул. Тимирязево, д. 1. Данный объект является федеральной собственностью, включен в реестр федерального имущества.

Посчитав спорный договор ничтожным, поскольку этот договор был заключен без проведения оценки и аукциона (конкурса), прокурор в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора.

Суды указали, что проведение оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

По итогам толкования вышеназванных норм, суды отметили, что действующим законодательством закреплены обязанности по проведению конкурса и оценки имущества в случае вовлечения в сделку объектов, принадлежащих Российской Федерации.

Поскольку спорный договор был заключен управлением Росимущества в нарушение указанных требований, он в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным, как не соответствующим требованиям закона

Довод управление Росимущества о том, что проведение конкурса при заключении спорного договора не является обязательным, поскольку в силу пункта 4 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при мобилизационной подготовке допускается размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), суды признали необоснованным. Суды указали, что содержание и цели договора от 04.05.2010 N 01/10 не направлены на мобилизационную подготовку, определение которой дано в статье 1 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации". Доказательств обратного управлением Росимущества представлено не было. Оснований для переоценки данного вывода судов у коллегии судей не имеется.

Поскольку доводы заявителя были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А17-3872/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 01.11.2010, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.02.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

О.М.КОЗЫРЬ

А.А.МАКОВСКАЯ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"