ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2011 г. N ВАС-11135/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Горячевой Ю.Ю., судей Бабкина А.И., Сарбаша
С.В. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества
"Можайскагропромхимия" от 26.07.2011 о
пересмотре в порядке надзора постановлений Десятого арбитражного апелляционного
суда от 15.03.2011 и Федерального арбитражного суда Московского округа от
06.07.2011 по делу N А41-24269/10 Арбитражного суда Московской области.
Суд
установил:
Открытое
акционерное общество "Можайскагропромхимия"
(далее - общество "Можайскагропромхимия")
обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации
Можайского муниципального района Московской области (далее - администрация) о
признании незаконным решения земельной комиссии по рассмотрению вопросов о
предоставлении земельных участков в г. Можайске и Можайском муниципальном
районе от 26.04.2010 и обязании администрации принять
решение об образовании следующих земельных участков: площадью 6790 кв. метров (кадастровый номер 50:18:0030422:395, предыдущий
кадастровый номер 50:18:0030422:202), площадью 7756 кв. метров (кадастровый
номер 50:18:0030422:396, предыдущий кадастровый номер 50:180030422:202),
площадью 55440 кв. метров (кадастровый номер 50:18:0030422:397, предыдущий
кадастровый номер 50:18:0030422:202) для использования под производственные
базы из земель населенных пунктов, расположенных по адресу Московская область,
Можайский район, дер. Ямская, ул. Полевая, д. 19.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено общество с ограниченной ответственностью "Пальмон"
(далее - общество "Пальмон").
Решением Арбитражного суда Московской
области от 28.10.2010 заявленные требования удовлетворены.
Десятый арбитражный апелляционный суд
постановлением от 15.03.2011 отменил решение суда первой инстанции, в
удовлетворении требований отказал.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 06.07.2011 постановление суда апелляционной
инстанции оставлено без изменения.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке
надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций общество
"Можайскагропромхимия" просит его отменить,
полагая, что в результате принятия оспариваемых судебных актов лишилось своего
законного права переоформить право постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав
и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Таких доводов в заявлении в порядке
надзора не приведено.
Как установлено судами, обществу "Можайскагропромхимия", созданному в процессе
приватизации, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный
участок (кадастровый номер 50:18:0030422:0202) общей площадью 70 000 кв. метров
для использования под производственную базу из земель населенных пунктов,
расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, д. Ямская, ул.
Полевая, д. 19.
Принадлежащий обществу "Можайскагропромхимия" один из объектов незавершенного
строительства - здание станции технического обслуживания автомобилей с бытовыми
помещениями общей площадью 3 269,4 кв. метров, расположенный на данном
земельном участке, впоследствии по договору от 12.02.2009 был продан обществу
"Пальмон".
Общество "Можайскагропромхимия" инициировало проведение
геодезических работ, в результате которых были осуществлены раздел земельного
участка с кадастровым номером 50:18:0030422:0202 общей площадью 70 000 кв.
метров, расположенного по адресу Московская область, Можайский район, д.
Ямская, ул. Полевая, д. 19, и постановка на кадастровый учет трех земельных
участков соответственно площадью 6790 кв. метров (кадастровый номер
50:18:0030422:395), 7756 кв. метров
(кадастровый номер 50:18:0030422:396) и 55440 кв. метров (кадастровый номер
50:18:0030422:397) для использования под производственные базы из земель
населенных пунктов.
Письмом от 18.02.2010 исх. N 3 общество
"Можайскагропромхимия" обратилось в
администрацию с заявлением о принятии решения об образовании и утверждении
проекта границ вышеуказанных земельных участков, приложив кадастровые паспорта
образуемых земельных участков, правоустанавливающие и правоудостоверяющие
документы на земельный участок, из которого при разделе образуются земельные
участки.
Земельная комиссия
по рассмотрению вопросов о предоставлении земельных участков в г. Можайске и
Можайском муниципальном районе осуществила комиссионный выезд для осмотра
земельных участков и впоследствии решением от 26.04.2010 на основании статей
11.2, 11.9, 33 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 36, 38
Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Московской области от
07.06.1996 "О регулировании земельных отношений в Московской области"
отказала обществу "Можайскагропромхимия" в образовании земельных участков, в том числе мотивировав это
тем, что площадь вновь образуемых земельных участков заявителем не обоснована.
Полагая, что оспариваемое решение
незаконно и нарушает его права, общество "Можайскагропромхимия"
обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд.
Суды апелляционной
и кассационной инстанций признали недоказанной обоснованность разделения
земельного участка общей площадью 70 000 кв. метров, в результате которого для
эксплуатации здания станции технического обслуживания автомобилей с бытовыми
помещениями площадью 3 269,4 кв. метров должны быть образованы два земельных
участка общей площадью 14 546 кв. метров, а потому отказали в удовлетворении
заявленных требований.
Учитывая изложенное, коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А41-24269/10
Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановлений Десятого
арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 и Федерального арбитражного суда
Московского округа от 06.07.2011 отказать.
Председательствующий судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
А.И.БАБКИН
Судья
С.В.САРБАШ