ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 августа 2011 г. N ВАС-10074/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.Е. Борисовой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2010 по делу N А40-109459/10-92-614, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.06.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Форвард-НКМ" (далее - общество) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, оформленного письмом от 18.06.2010 N 14/025/2009-747.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент земельных ресурсов города Москвы, Контрольный комитет города Москвы.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2010 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал Управление Росреестра по Москве в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения зарегистрировать дополнительное соглашение к договору аренды от 13.12.2005 N М-04-029827 на земельный участок по адресу: г. Москва, Проектируемый пр., 5175, кадастровый номер 77:04:04021:149, на основании документов, представленных 24.12.2009 (вх. N 77-77-14/025/2009-747).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2001 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.06.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора, Управление Росреестра ссылается на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указывает, что дополнительное соглашение подписано без соответствующего акта Правительства Москвы, а поручение Мэра Москвы на государственную регистрацию не представлялось.

Суды установили, что, отказывая в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды, Управление Росреестра указало на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2007 N 196-ПП "О порядке рассмотрения обращения о внесении изменений в договоры аренды земельных участков и инвестиционные контракты (договоры), предусматривающие строительство (реконструкцию) градостроительных объектов, или об их расторжении" основанием для внесения соответствующих изменений в договор аренды является правовой акт Правительства Москвы, а в нарушение указанного Постановления дополнительное соглашение о продлении срока строительства по договору аренды от 13.12.2005 N М-04-029827 заключено Департаментом земельных ресурсов города Москвы без соответствующего акта Правительства Москвы.

Считая данный отказ не соответствующим закону и нарушающим его права и законные интересы, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследуя представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суды пришли к выводу о том, что решение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 13.12.2005 N М-04-029827, оформленное в виде поручения Мэра Москвы как главы высшего органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не противоречит требованиям действующего законодательства.

С учетом предоставления сторонами договора всех необходимых документов для регистрации дополнительного соглашения суды пришли к выводу об отсутствии у Управления Росреестра законных оснований для отказа в осуществлении регистрации и о нарушении данным отказом прав общества, в связи с чем удовлетворили заявленные требований.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что дополнительное соглашение подписано без соответствующего акта Правительства Москвы и о непредставлении поручения Мэра Москвы, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, поэтому они не могут быть основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А40-109459/10-92-614 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.06.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА