ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2011 г. N ВАС-8607/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е.,
судей Козырь О.М., Маковской А.А.
рассмотрела заявление Министерства
государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о пересмотре
в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 20.09.2010
по делу N А43-14349/2010-9-371, постановления Первого арбитражного
апелляционного суда от 06.12.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 09.03.2011 по тому же делу
по заявлению закрытого акционерного
общества "Нижегородмебельбыт" (г. Нижний
Новгород) о признании недействительным распоряжений Министерства
государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (г.
Нижний Новгород).
Третьи лица (г. Нижний Новгород): Вахтин Ю.В., общество с ограниченной ответственностью
"Перспектива", общество с ограниченной ответственностью
"Электрон", администрация города Нижнего Новгорода.
Суд
установил:
закрытое
акционерное общество "Нижегородмебельбыт"
(далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с
заявлением к Министерству государственного имущества и земельных ресурсов
Нижегородской области (далее - министерство) о признании недействительным
пункта 3 распоряжения министерства от 17.12.2009 N 1952 "О предоставлении
в собственность ЗАО "Нижегородмебельбыт"
земельного участка с местоположением: г. Нижний Новгород, пос. Черепичный,
2А" в редакции распоряжения от 15.02.2010 N 281 "О внесении изменений в распоряжение от
17.12.2009 N 1952".
Решением Арбитражного суда Нижегородской
области от 20.09.2010 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Первого арбитражного
апелляционного суда от 06.12.2010 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа постановлением от 09.03.2011 оставил без изменения названные судебные акты.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов министерство просит их отменить, указывая на нарушение данными
судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что общество ранее
арендовало земельный участок площадью 43 427 квадратных метров, расположенный
по адресу: г. Нижний Новгород, пос. Черепичный, дом 2А, для эксплуатации
существующих цехов фабрики.
Общество обратилось в
министерство с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность
за плату в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса
Российской Федерации.
Пунктом 3 оспариваемого распоряжения
установлена обязанность общества обеспечить беспрепятственный проход и проезд к зданиям смежных землепользователей и к другим земельным
участкам.
Полагая данный пункт распоряжения
незаконным, нарушающим права и законные интересы общества, последнее обратилось
в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Исходя из установленных по делу
обстоятельств, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения
заявления общества.
В соответствии со статьей 23 Земельного
кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с
гражданским законодательством.
Согласно части 1 статьи 274 Гражданского
кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного
участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего
земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого
земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного
пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для
обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и
эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения
и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые
не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Сервитут устанавливается по соглашению
между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка
и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на
недвижимое имущество. В случае недостижения
соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по
иску лица, требующего установления сервитута (часть 3 статьи 274 Гражданского
кодекса Российской Федерации).
Установив, что министерство, устанавливая
указанное ограничение по использованию обществом испрашиваемого в собственность
земельного участка, превысило свои полномочия, суды, руководствуясь положениями
части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
удовлетворили заявленное по настоящему делу требование.
Довод министерства о его несогласии с
восстановлением судом первой инстанции предусмотренного для обжалования
ненормативного акта трехмесячного срока, коллегия судей признает
необоснованным. Как указал суд кассационной инстанции и это
также следует из материалов дела, суд первой инстанции, рассмотрев ходатайство
общества о восстановлении пропущенного на обжалование спорного распоряжения
срока, счел его подлежащим удовлетворению в связи с уважительностью причин
пропуска срока, что относится к полномочиям суда в силу части 4 статьи 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. У коллегии
судей не имеется оснований для переоценки данных выводов судов.
Поскольку доводы
заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом
доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства
(часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),
они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А43-14349/2010-9-371 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 20.09.2010,
постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010,
постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
09.03.2011 отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
О.М.КОЗЫРЬ
А.А.МАКОВСКАЯ