||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2011 г. N ВАС-9953/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.Е. Борисовой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Девон-альянс" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 01.11.2010 по делу N А57-6483/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Девон-альянс" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконными действий.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество "Совхоз-Весна", Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области, прокуратура Саратовской области, Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Девон-альянс" (далее - ООО "Девон-альянс") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области (далее - Управление) с заявлением о признании незаконными действий Управления по проведению проверки землеустройства на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовский район, Дубковский округ, 6 км Вольского тракта, площадью 0,86 га, используемого открытым акционерным обществом "Совхоз-Весна"; на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовский район, пРасково, площадью 46 157,25 кв. м, используемого ООО "Девон-альянс"; на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовский район, пРасково, площадью 25 206 кв. м, используемого ООО "Девон-альянс"; на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовский район, пРасково, площадью 48 897 кв. м, используемого ООО "Девон-альянс", а также с заявлением о признании недействительными актов Управления от 07.05.2008 N 77, от 04.06.2008 N 93, от 04.06.2008 N 94 по контролю за проведением землеустройства.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.11.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2011 решение отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2011 вышеназванное постановление отменено, оставлено в силе решение суда первой инстанции.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов ООО "Девон-альянс" просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов о наличии у Управления полномочий по проведению проверок землеустройства, а также о пропуске обществом процессуального срока на обжалование.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов и установлено судами, ООО "Девон-альянс" является арендатором земельного участка площадью 2 597 776 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:32:01 42 01:0057, расположенного относительно ориентира: Саратовская область, Саратовский район, пРасково, для сельскохозяйственных нужд, на основании договора аренды от 14.08.2006 N 500. Границы арендуемого обществом земельного участка были установлены в кадастровом плане, являющимся неотъемлемой частью договора аренды.

Впоследствии Управлением были проведены проверки землеустройства, составлены оспариваемые акты проверки землеустройства на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовский район, пРасково, площадью 46 157,25 кв. м и на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовский район, пРасково, площадью 25 206 кв. м.

На основании данных актов Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области в отношении учетных кадастровых данных земельного участка истца и земельного участка, используемого ОАО "Совхоз-Весна", кадастровый номер 64:32:000000:109, были приняты решения N Ф32/08-1207 и N Ф32/08-1198 об учете изменений объектов недвижимости.

Судами установлено, что Положением о контроле за проведением землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2002 N 273, была предусмотрена возможность осуществления проверки как в отношении работ по проведению землеустройства, так и в отношении уже проведенных работ по землеустройству. В связи с этим суды первой и кассационной инстанций пришли к выводу, что Управление обладало полномочиями по осуществлению контроля ранее учтенного земельного участка ООО "Девон-альянс" и земельного участка ОАО "Совхоз-Весна", в результате которого выявило наличие ошибок местоположения границ указанных земельных участков, о чем был составлен акт контроля землеустройства.

Исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суды пришли к выводу, что общество не доказало нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными актами и действиями Управления.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судами установлено, что об уточнении координат поворотных точек границ земельного участка, сделанных на основании оспариваемых актов и действий Управления, обществу стало известно 28.09.2009, с заявлением общество обратилось в суд 14.05.2010, с пропуском вышеуказанного процессуального срока. Несоблюдение данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, при отсутствии предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимых для признания действий должностных лиц и органов незаконными и ненормативных правовых актов недействительными, в удовлетворении заявления было отказано.

Доводы ООО "Девон-альянс", содержащиеся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, о несогласии с выводами судов о пропуске заявителем процессуального срока, направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Доводы об отсутствии у Управления полномочий по проведению проверок землеустройства и нарушении прав общества являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка с учетом фактических обстоятельств дела, действовавших на момент проведения проверок нормативных правовых актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А57-6483/2010 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 01.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"