ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2011 г. N ВАС-10485/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М.,
Харчиковой Н.П., рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации (г. Москва) от 28.07.2011 N 14-8/261 о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от
06.10.2010 по делу N А40-76484/10-61-551, постановления Девятого арбитражного
апелляционного суда от 14.01.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.05.2011
по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Российские
железные дороги" (далее - общество) к Российской Федерации в лице
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России)
о взыскании 159 568 рублей 47 копеек в порядке субсидиарной ответственности.
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2010, оставленным без изменения
постановлениям Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011 и постановлением
Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.05.2011, исковое
требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Минсельхоза России за
счет казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 159 568 рублей 47
копеек.
Заявитель просит о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на нарушение единообразия в
толковании и применении норм права, указывает на недоказанность отсутствия
денежных средств у основного должника, достаточных для удовлетворения искового
требования.
Ознакомившись с доводами заявителя, а
также материалами надзорного производства, судебная коллегия не усматривает
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
При рассмотрении
спора суды установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного
суда Курганской области от 11.12.2009 по делу N А34-6235/2009 взысканы с
государственного учреждения "Дирекция по строительству комбината детских и
диетических молочных продуктов" (далее - учреждение) в пользу общества
сбор за хранение груза за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 в размере 155 965
рублей 97 копеек, 3 602 рубля 50 копеек
судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 159 568 рублей 47
копеек.
На основании указанного решения суда
взыскателю (обществу) выдан исполнительный лист, предъявленный впоследствии
обществом в Управление Федерального казначейства по Курганской области (далее -
УФК по Курганской области).
Уведомлением о неисполнении должником
требований исполнительного документа от 26.04.2010 N 43-04-39/930 УФК по
Курганской области сообщило взыскателю - обществу о неисполнении должником
содержащихся в нем требований, о возможности отзыва исполнительного документа и
предъявлении исковых требований по неисполненному исполнительному документу к
главному распорядителю средств федерального бюджета - Минсельхозу России.
Судами установлено, что основной должник
(учреждение) обязательства не исполнил и поступлений на его счет бюджетных средств в период с 01.01.2010 года по 17.11.2010 не было, в
настоящий момент денежные средства у учреждения отсутствуют.
Неисполнение должником требований
исполнительного листа явилось основанием для обращения общества в арбитражный
суд с настоящим иском.
Руководствуясь
пунктом 2 статьи 120, статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации,
статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Минсельхоза
России от 28.01.2009 N 34 "Об утверждении перечня подведомственных
участников бюджетного процесса", пунктами 1, 5.11 Положения о Минсельхозе
России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
12.06.2008 N 450, пунктами 1.2, 1.9, 4.1 Устава учреждения, суды пришли к
выводу, что по обязательствам учреждения
субсидиарную ответственность несет Минсельхоз России.
Установив факт
неисполнения требований исполнительного листа, а также невозможность исполнения
этих требований за счет учреждения, суды пришли к выводу о том, что
задолженность по решению Арбитражного суда Курганской области от 11.12.2009
года в порядке субсидиарной ответственности, должен уплатить собственник
имущества указанного учреждения - Российская Федерация в лице Минсельхоза
России за счет казны Российской Федерации.
Довод заявителя о недоказанности
отсутствия денежных средств у учреждения не принимается.
Статьей 399 Гражданского кодекса
Российской Федерации установлено, что основанием для предъявления требования к
субсидиарному должнику является предъявление требования к основному должнику.
С учетом разъяснений, содержащихся в
пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от 22.06.2006 N 21
"О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с
участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением
статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", такое требование к
основному должнику должно быть предъявлено в судебном порядке.
Таким образом, для предъявления
требования к субсидиарному должнику необходимо и достаточно доказать, что
исковое требование к основному должнику было предъявлено и удовлетворено и то,
что оно не исполнено.
Данные обстоятельства судами установлены.
Нарушения единообразия толкования и
применения норм права судами не допущено.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-76484/10-61-551 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 06.10.2010,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.05.2011
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА