||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2011 г. N ВАС-10154/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации городского округа - город Волжский от 04.07.2011 N 22472 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 04.10.2010 по делу N А12-12914/2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.04.2011 по тому же делу по иску управления транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский (далее - управление транспорта) к управлению автомобильных дорог администрации Волгоградской области (далее - управление дорог), комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области (далее - комитет) о взыскании 812 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Волгоградской области, администрация городского округа г. Волжского, управление финансов администрации городского округа - г. Волжский.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.10.2010, оставленном без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.04.2011 решение от 04.10.2010, постановление от 23.12.2010 оставлены без изменения.

Заявитель просит о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального права, указывает, что денежные средства в размере 812 000 рублей, предусмотренные нормативными правовыми актами Волгоградской области городскому округа - город Волжский, должны быть взысканы за счет средств казны Волгоградской области, поскольку являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, в 2009 году истец заключил шесть муниципальных контрактов на общую сумму 812 000 рублей, с указанием в качестве источника финансирования субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2007 - 2012 годы" (далее - программа).

Непоступление денежных средств из бюджета Волгоградской области послужило основанием для обращения истца с иском.

Законом Волгоградской области от 27.12.2006 N 1392-ОД "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" на 2007 - 2012 годы" было предусмотрено выделение г. Волжскому из средств областного бюджета на 2009 год денежных средств в размере 812 000 рублей на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения и обустройство дорожными ограждениями наиболее опасных участков автомобильных дорог.

Постановлением администрации Волгоградской области от 24.08.2009 N 312-п "О долгосрочной областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2009-2012 годы" на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения и обустройство дорожными ограждениями наиболее опасных участков дорог предусматривалось выделение городу Волжскому за счет средств бюджета Волгоградской области денежных средств в размере 812 000 рублей.

Государственный заказчиком программы определено управление дорог.

Денежные средства на реализацию программы были предусмотрены в областном бюджете после внесения соответствующих поправок Законом Волгоградской области от 22.06.2009 N 1897-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 10.12.2008 N 1810-ОД "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (пункт 35 приложения N 29).

На основании Закона Волгоградской области от 04.12.2009 N 1962-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 10.12.2008 N 1810-ОД "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", с учетом утраты силы Закона Волгоградской области от 27.12.2006 N 1392-ОД "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2007 - 2012 годы" в связи с принятием Закона Волгоградской области от 03.11.2009 N 1950-ОД, вступившего в силу со дня его официального опубликования - 18.11.2009, и исключением субсидий городу Волжскому на реализацию мероприятий программы из приложения N 29 к Закону Волгоградской области от 10.12.2008 N 1810-ОД, суды пришли к выводу о том, что фактической реализации Программы Волгоградской областью в 2009 году не происходило, бюджетом Волгоградской области указанные денежные средства городскому округу - городу Волжский не доводились.

Руководствуясь статьями 86, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормами статьи 10, пунктов 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", подпунктом 15 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пришли к выводу о недоказанности истцом относимости заключенных им контрактов к вопросам ведения субъекта Российской Федерации.

Кроме того, судами установлено непринятие администрацией Волгоградской области порядка предоставления субсидий в 2009 году, отсутствие соглашения о принятии на себя бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации, недоказанность факта доведения истцу лимитов бюджетных ассигнований по бюджетным обязательствам в рамках программы в установленном законом порядке в 2009 году.

Извещение истца о невозможности финансирования мероприятий программы в 2009 году судами установлено.

Ввиду того, что уточненным Законом Волгоградской области от 10.12.2008 N 1810-ОД "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" не предусмотрено софинансирование расходов города Волжского, орган местного самоуправления должен был внести соответствующие изменения в муниципальные контракты в порядке, установленном статьей 767 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 161 БК РФ.

На основании изложенного суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом судебного разбирательства в судах нижестоящих инстанций, и им дана соответствующая оценка, которая не подлежит переоценке в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А12-12914/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 04.10.2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.04.2011 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"