||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2011 г. N ВАС-9463/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, г. Владивосток о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 08.07.2010 по делу N А51-7770/2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.03.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Накао Марин", г. Владивосток к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании незаконным отказа в принятии решения о предоставлении земельных участков в аренду.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Накао Марин" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент) в принятии решения о предоставлении земельных участков площадью 876 кв. м и 1961 кв. м, расположенных в районе ул. Катерная, в аренду, оформленного письмом от 09.03.2010 N 29/02-20-2957, об обязании Департамента в 14-дневный срок принять решение о предоставлении обществу в аренду сроком на 10 лет для строительства спортивно-технического яхт-клуба земельных участков площадью 876 кв. м и 1961 кв. м, расположенных в районе ул. Катерная (бухта Улисс) в г. Владивостоке.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.07.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.03.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, Департамент просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указывает на отсутствие у него полномочий на распоряжение спорными земельными участками ввиду их закрепления за Минобороны России и нахождения на одном из них объекта федеральной собственности.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 01.07.2009 N 676-р обществу предварительно согласовано место размещения "Спортивно-технического яхт-клуба" на земельных участках площадью 876 кв. м, 1961 кв. м, расположенных в г. Владивостоке в районе ул. Катерная (бухта Улисс); утверждены акты выбора площадок под строительство.

В ответ на заявление общества о предоставлении вышеназванных участков в аренду Департамент письмом от 09.03.2010 N 29/02-20-2957 Департамент известил общество о возможности рассмотрения соответствующего заявления после получения разрешения на строительство объектов на территории запретных районов.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суды, с учетом представления обществом всех необходимых документов, пришли к выводу об отсутствии у Департамента законных оснований для отказа в принятии соответствующего решения.

Судами рассмотрены и оценены доводы Департамента о том, что спорный земельный участок площадью 1961 кв. м находится в границах запретного района военного объекта. Судами установлено, что данный земельный участок является частью земельного участка площадью 6000 кв. м, который выведен из состава земель Министерства обороны Российской Федерации.

Признавая несостоятельным довод Департамента том, что в границах спорных земельных участков находится сооружение - щебеночная площадка общей площадью 1230 кв. м, являющаяся федеральной собственностью, суды учли обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2009 по делу N А51-4834/2009. Судом при рассмотрении названного дела установлено, что на спорных земельных участках отсутствуют объекты капитального строительства, принадлежащие иным лицам.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о противоречии оспариваемого отказа закону и нарушении им прав общества на получение земельных участков в аренду, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судами нижестоящих инстанций. Указанные доводы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А51-7770/2010 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 08.07.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.03.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"