||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2011 г. N ВАС-9472/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "МДМ Банк" о пересмотре в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.04.2011 по делу N А71-5878/2010 Арбитражного суда Удмуртской Республики

по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике (город Ижевск) (далее - Управление Росимущества по Удмуртской Республике) к обществу с ограниченной ответственностью "Центр коммерческой недвижимости" (город Ижевск) (далее - ООО "Центр коммерческой недвижимости") и открытому акционерному обществу "Буммаш" (город Ижевск) (далее - ОАО "Буммаш")

о признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны - нежилые помещения N 1 - 14 общей площадью 762 кв. м, расположенные по адресу: г. Ижевск, Воткинское шоссе, 170, инвентарный номер: 40149, литер Ю, этаж: подвал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, открытое акционерное общество "МДМ Банк" (далее - ОАО "МДМ Банк").

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.10.2010 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.04.2011, решение суда первой инстанции отменено, иск удовлетворен.

В заявлении о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора ОАО "МДМ Банк" ссылается на нарушение судами при их принятии норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.

Как установлено судом, 26.02.2006 на основании плана приватизации государственного предприятия "ИжТяжБуммаш", утвержденного Госкомитетом Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом 26.03.1993, уточненного акта оценки стоимости зданий, сооружений и передаточных устройств по состоянию на 01.07.1992, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 16.04.2002 N 230П/13-рп, зарегистрировано право собственности ОАО "Буммаш" на здание столовой на 330 мест площадью 2.564,5 кв. м, литера Ю (этажность: 2, подземная этажность: 1), инвентарный номер 40149, расположенное по адресу: г. Ижевск, Воткинское шоссе, д. 170.

В подвале данного здания столовой находится спорное защитное сооружение гражданской обороны - убежище III класса площадью 819 кв. м и вместимостью 1200 человек.

На названное убежище 17.10.1982 составлен паспорт (общие сведения), в котором указано, что оно принято в эксплуатацию 22.12.1978, имеет два входа и один аварийный выход, в мирное время убежище используется под складские помещения энергослужбы завода "ИжТяжБуммаш".

Упомянутое защитное сооружение гражданской обороны с момента его постройки в 1978 году находилось на балансе государственного предприятия "ИжТяжБуммаш" - правопредшественника ОАО "Буммаш".

План приватизации государственного предприятия "ИжТяжБуммаш" и уточненный акт оценки стоимости зданий, сооружений и передаточных устройств не содержат сведений о передаче в собственность ОАО "Буммаш" здания столовой вместе с располагавшимся в его подвале защитным сооружением гражданской обороны, в данных документах не указаны площадь и этажность передаваемого здания.

Согласно учетной карточке защитного сооружения гражданской обороны от 19.07.2006 N 18 / N 134, подписанной ОАО "Буммаш", помещение общей площадью 819 кв. м, встроенное в здание из 2-х этажей - столовую главного корпуса, является защитным сооружением гражданской обороны, находящимся в федеральной собственности, в мирное время используется под складские помещения энергослужбы ОАО "Буммаш". Данное защитное сооружение гражданской обороны введено в эксплуатацию 22.12.1978.

Управлением Росимущества по Удмуртской Республике и ОАО "Буммаш" подписан договор о правах и обязанностях в отношении объектов имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 2004 года N 754-281, согласно которому ОАО "Буммаш" приняло на ответственное хранение и безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, в частности - встроенное защитное сооружение III класса вместимостью 1200 человек. Данный договор согласован Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Ижевска.

Согласно заключению главного управления МЧС России по Удмуртской Республике нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, Воткинское шоссе, д. 170, находящееся на балансе ОАО "Буммаш", является защитным сооружением гражданской обороны, представляет из себя встроенное убежище III класса вместимостью 1200 человек, введено в эксплуатацию в 1978 году, имеет площадь 819 кв. м, ему присвоен инвентарный номер 134.

Распоряжением управления Росимущества по Удмуртской Республике от 21.08.2008 N 1743-ру спорному защитному сооружению гражданской обороны (мобилизационному имуществу) присвоен временный реестровый номер федерального имущества В13180000139.

Между ОАО "Буммаш" и ООО "Центр коммерческой аренды" заключен договор купли-продажи от 23.05.2008 N 91/2, согласно которому ООО "Центр коммерческой аренды" в собственность по акту приема-передачи от 23.05.2008 передано данное здание, а также оборудование.

Право собственности ООО "Центр коммерческой аренды" на названное здание зарегистрировано.

Полагая, что помещение защитного сооружения гражданской обороны является федеральной собственностью, Российская Федерация в лице Управления Росимущества по Удмуртской Республике обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу о признании права федеральной собственности.

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1 - 3 к этому Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

На основании пункта 15 Постановления от 27.12.1991 N 3020-1 управление и распоряжение объектами федеральной собственности осуществляет Правительство Российской Федерации.

Пунктом 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1, объекты гражданской обороны и мобилизационного назначения отнесены к объектам и предприятиям, приватизация которых осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации либо правительств республик в составе Российской Федерации (в зависимости от вида государственной собственности).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что спорное помещение защитного сооружения гражданской обороны, построенное в 1978 году и поставленное на учет, с момента постройки находилось на балансе государственного предприятия "ИжТяжБуммаш" - правопредшественника ОАО "Буммаш", решение о его приватизации Правительством Российской Федерации не принималось, сведений о делегировании Правительством Российской Федерации соответствующих полномочий Госкомитету Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом, утвердившему план приватизации названного государственного предприятия, нет, в силу чего данный объект является федеральной собственностью.

Установив на основании материалов дела, что в отношении спорного имущества собственник осуществлял контрольные функции по владению и распоряжению, имущество было передано балансодержателю на ответственное хранение и в безвозмездное пользование, суд пришел к выводу о том, что спорным помещением защитного сооружения гражданской обороны с момента его постройки и до настоящего времени владеет и распоряжается Российская Федерация.

Размещение сооружения гражданской обороны в подвале здания столовой было предусмотрено в проектной документации при его постройке, о чем было известно государственному предприятию "ИжТяжБуммаш" и его правопреемнику - ОАО "Буммаш".

С учетом изложенного суд сделал вывод о том, что спорный объект является федеральной собственностью, сделка по его приватизации в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1, - недействительной.

Поскольку ОАО "Буммаш" распорядилось объектом недвижимого имущества, правом на которые не обладало, договор купли-продажи от 23.05.2008 также является недействительной сделкой (статьи 168 и 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отклоняя довод о пропуске срока исковой давности, суд апелляционной инстанции указал, что на требование о признании права собственности, с учетом установленного судом факта владения Российской Федерацией спорным имуществом, исковая давность в силу статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции поддержал позицию суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А71-5878/2010 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.04.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"