||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2011 г. N ВАС-8927/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Петровой С.М., судей Зарубиной Е.Н. и Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия - Алания (ул. Коцоева, 24, г. Владикавказ, Республика Северная Осетия - Алания, 362008) от 16.06.2011 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.05.2011 по делу N А61-1636/2010 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пригородном районе Республики Северная Осетия - Алания (ул. П. Тедеева, 72, с. Октябрьское, Республика Северная Осетия - Алания) к Пригородному отделению Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия - Алания (ул. Хетагурова, 18, с. Камбилеевское, Республика Северная Осетия - Алания, 362000) о признании незаконными действий и обязании принять постановления к исполнению.

Третьи лица: администрации местного самоуправления Верхнесанибанского, Гизельского, Кармадонского, Нижнесанибанского сельских поселений Пригородного района Республики Северная Осетия - Алания, муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение "Детский сад N 12" с. Ногир, муниципальные общеобразовательные учреждения "Верхнесанибанская средняя общеобразовательная школа", "Даргавская общеобразовательная школа", "Кобанская основная образовательная школа", "Нижнесанибанская средняя общеобразовательная школа", "Ногирская средняя школа N 1", "Средняя общеобразовательная школа N 1" с. Гизель, "Средняя общеобразовательная школа N 2 им. Д. Доева" с. Гизель, "Средняя общеобразовательная школа N 2" с. Ногир.

Суд

 

установил:

 

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пригородном районе Республики Северная Осетия - Алания (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с заявлением о признании незаконными действий Пригородного отделения Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия - Алания (далее - казначейство), выразившихся в возвращении без исполнения постановлений от 02.08.2007 N 159, от 03.04.2008 N 95 и 99, от 29.07.2008 N 161 и 162, от 12.09.2008 N 235 и 236, от 08.12.2008 N 310, 329, 330, 350, 371, 372, 374, 375, 376, от 12.03.2009 N 42, от 27.08.2009 N 148, 156, 170, 182, 204, 225, 226, 229, 230, 231, от 23.09.2009 N 285, 304 и 334 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее - постановления) со страхователей - организаций, и об обязании казначейства принять указанные постановления к исполнению.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 06.10.2010 действия казначейства, выразившиеся в возврате без исполнения указанных постановлений, признаны незаконными, суд обязал казначейство принять для исполнения данные постановления пенсионного фонда, за исключением постановлений от 02.08.2007 N 159 и от 03.04.2008 N 95.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2011 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 19.05.2011 постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий казначейства отменил, решение суда первой инстанции в указанной части оставил без изменения; в остальной части постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции казначейство просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев заявление и выводы судов, изложенные в судебных актах, коллегия судей полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

Из содержания судебных актов следует, что предъявленные к исполнению постановления вынесены пенсионным фондом на основании решений, принятых в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ). Направленные в службу судебных приставов, эти постановления не были исполнены вследствие отсутствия у страхователей - организаций, являющихся бюджетными учреждениями, счетов, открытых в кредитных организациях.

Суды первой и кассационной инстанций, исследовав и оценив фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, пришли к выводу о соблюдении пенсионным фондом порядка предъявления исполнительных документов (постановлений) к исполнению. Данный вывод судов основан на разъяснениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2 Постановления от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение".

Доводы заявителя о необходимости применения предусмотренного пунктом 14 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ пятидневного срока направления исполнительного документа были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Принимая во внимание, что постановления были направлены пенсионным фондом в службу судебных приставов в пределах указанного срока, суды первой и кассационной инстанций сочли, что в данном случае, при последующем направлении этих постановлений в орган Федерального казначейства, подлежит применению пункт 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Выводы судов, основанные на фактических обстоятельствах, установленных после исследования по делу доказательств, не опровергают доводы, приведенные казначейством, и не свидетельствуют о нарушении судами норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра судебного акта в порядке надзора.

Что касается исполнения страхователями - организациями обязанности по уплате задолженности по страховым взносам на момент рассмотрения дела в суде, данное обстоятельство было учтено судом кассационной инстанции, который оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требования об обязании казначейства принять к исполнению спорные постановления пенсионного фонда. Действия казначейства, выразившиеся в возвращении без исполнения упомянутых постановлений, создают препятствия для осуществления пенсионным фондом полномочий по взысканию страховых взносов, в связи с чем нарушают права и законные интересы последнего.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Наличие таких оснований не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А61-1636/2010 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.05.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

С.М.ПЕТРОВА

 

Судья

Е.Н.ЗАРУБИНА

 

Судья

М.Г.ЗОРИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"