||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2011 г. N ВАС-8903/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.А. Маковской, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению имуществом Курской области о пересмотре в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.05.2011 по делу Арбитражного суда Курской области N А35-5412/2009 по заявлению индивидуальных предпринимателей Кирикова И.А., Журавлева Н.М. о признании незаконным бездействия Администрации Курской области и Комитета по управлению имуществом Курской области, выразившегося в нерассмотрении обращения заявителей от 23.03.2010 о принятии решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 46:29:102157:42 и постановке образуемых в результате раздела земельных участков на кадастровый учет, а также об обязании уполномоченного органа принять решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 46629:102157:42, формировании за счет земель этого участка двух новых земельных участков и постановке образуемых участков на кадастровый учет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Конюх И.В., Макарова Д.Н., Цыбань З.Н.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Курской области от 21.05.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 решение суда отменено на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом Курской области, на него возложена обязанность принять решение о разделе земельного участка и поставить образуемые в результате раздела земельные участки на кадастровый учет в установленном законом порядке. В удовлетворении требований к Администрации Курской области отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.05.2011 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов в порядке надзора, заявитель - Комитет по управлению имуществом Курской области просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Суды установили, что индивидуальные предприниматели Кириков И.А. и Журавлев Н.М., а также другие физические лица являются собственниками нежилых помещений в зданиях литер А и А1, расположенных на земельном участке общей площадью 1492 кв. м по адресу: г. Курск ул. Радищева, д. N 115-а, 117-а. Нежилые помещения приобретены у строительно-производственной ассоциации "Конкурент", осуществлявшей строительство зданий на указанном выше земельном участке, предоставленном на основании постановлений Администрации г. Курска от 12.11.2004 N 2838 и от 27.05.2005 N 1442 в аренду для строительства.

В связи с тем, что в состав указанного земельного участка входили и земли общего пользования, собственники помещений, с целью последующего выкупа земельного участка в общую долевую собственность, обратились в Администрацию города Курска и в Комитет по управлению имуществом Курской области с соответствующими заявлениями о формировании земельного участка в размерах, необходимых для размещения и эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости, исключении при этом из его состава земель общего пользования.

Комитет по управлению имуществом Курской области вышеуказанные заявления не рассмотрел, при этом сообщил о необходимости проведения собственниками недвижимости землеустроительных работ для формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет.

Указанные действия послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судами установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 46:29:102157:42, предоставленный для целей строительства, был сформирован с нарушением норм земельного и градостроительного законодательства, в частности, за счет земель общего пользования.

В связи с этим суды пришли к выводу, что формирование земельного участка, необходимого для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимости, должно осуществляться по общим правилам с учетом требований пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что уполномоченным органом по распоряжению спорным земельным участком является Комитет по управлению имуществом Курской области, а землеустроительные работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:29:102157:42 в целях его разделения были проведены по инициативе и за счет заявителей, суды признали бездействие Комитета не соответствующим положениям статьей 11.3, 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку бездействие Комитета препятствует реализации прав заявителей на приобретение данного земельного участка в общую собственность, суды, с учетом установленной совокупности условий, необходимых для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, удовлетворили заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что к собственникам помещений земельный участок перешел на праве аренды, не свидетельствует о неправильности выводов судов о нарушении действиями Комитета прав собственников недвижимого имущества на приобретение земельного участка в собственность.

Довод заявителя о непредставлении собственниками необходимых документов являлся предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций. Данный довод направлен на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А35-5412/2009 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.05.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.А.МАКОВСКАЯ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"