||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2011 г. N ВАС-8941/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения" в лице филиала "Коммунальные ресурсы" от 06.06.2011 N 13/юр о пересмотре в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.03.2011 по делу N А39-624/2010 Арбитражного суда Республики Мордовия по иску общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения" (г. Звенигород Московской области, далее - истец) к открытому акционерному обществу "Молоко" (г. Рузаевка Республики Мордовия, далее - ответчик) о взыскании 152 402 рублей 65 копеек задолженности за сброс сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) загрязняющих веществ.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.06.2010 иск удовлетворен.

Суд руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление N 1310), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Порядком взимания с организаций повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 09.04.2004 N 122, условиями договора от 01.07.2006 N 036 и исходил из доказанности факта превышения ответчиком нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации, установленных в приложении N 1 к Правилам приема производственных сточных вод в систему канализации филиала ООО "Системы жизнеобеспечения" в городе Рузаевка, утвержденным руководителем последнего.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.03.2011 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано в связи с несоответствием выводов о доказанности истцом превышения в сточных водах ответчика норматива ПДК загрязняющих веществ нормам материального права, содержащимся в Правилах N 167 и в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов апелляционной и кассационной инстанций заявитель (истец) просит их отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что 01.07.2006 между ответчиком (абонент) и истцом (поставщик) заключен договор N 036 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, согласно которому поставщик вправе осуществлять контроль за соблюдением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ путем отбора проб.

По условиям упомянутого договора основанием для взимания с абонента повышенной платы за сброс сточных вод является превышение ПДК загрязняющих веществ.

Несоответствие сброшенных ответчиком сточных вод нормативам ПДК загрязняющих веществ явилось основанием для начисления истцом повышенной платы за сброс в период с 17.09.2009 по 26.11.2009 сточных вод, а последовавший отказ ответчика от оплаты - основанием для предъявления истцом настоящего иска.

Согласно положениям пунктов 1, 61, 70 Правил N 167 нормативы сброса сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Суды установили, что постановлением Правительства Республики Мордовия от 09.04.2004 N 122, принятым во исполнение Постановления N 1310, утвержден Порядок взимания с организаций повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Мордовия, в соответствии с пунктом 4 которого нормы ПДК загрязняющих веществ утверждаются органом местного самоуправления по представлению организаций водопроводно-канализационного хозяйства.

Между тем, применяемые истцом показатели нормативов ПДК загрязняющих веществ при определении качества сброшенных абонентом сточных вод, не были утверждены в установленном порядке.

Поскольку нормативного акта органа местного самоуправления, устанавливающего показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование, представлено не было, и в договоре стороны не согласовали данные нормативы, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции с указанием на неправомерность определения ПДК по составу загрязняющих веществ на основании акта, не являющегося нормативным.

Ссылка заявителя на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об отказе в передаче другого дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда в подтверждение довода о нарушении судами при рассмотрении настоящего спора единообразия в толковании и применении норм права отклоняется, поскольку практика разрешения спорных отношений не формируется указанным судебными актом.

Довод заявителя о получении предприятиями возможности по безнаказанному сбросу сточных вод с превышением норм ПДК, в обоснование незаконности оспариваемых судебных актов не принимается, поскольку заявитель не обосновал невозможности инициирования им до настоящего времени утверждения норм ПДК в установленном порядке и надлежащим органом.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А39-624/2010 Арбитражного суда Республики Мордовия для пересмотра в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.03.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"