ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2011 г. N ВАС-8749/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Козырь О.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Тулы о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.04.2011 по делу N А68-2489/2010 Арбитражного суда Тульской области

по иску администрации муниципального образования город Тула (город Тула) к открытому акционерному обществу "Управляющая компания города Тулы", обществу с ограниченной ответственностью "Планета Менеджмент" (город Москва), обществу с ограниченной ответственностью "Континент Инвест" (город Москва), Комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Тула (город Тула), закрытому акционерному обществу "Инвестиционная компания "Элтра" (город. Санкт-Петербург)

о признании недействительной сделки приватизации в части преобразования муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания г. Тулы" в открытое акционерное общество "Управляющая компания г. Тулы"; передачи в соответствии с постановлением главы администрации г. Тулы от 24.10.2008 N 4230 и передаточным актом от 24.10.2008, являющемся неотъемлемой частью постановления, имущества согласно перечню имущества, указанному в передаточном акте; продажи акций ОАО "Управляющая компания г. Тулы"; а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем обязания ОАО "Управляющая компания г. Тула" возвратить в собственность муниципального образования город Тула муниципальное имущество согласно перечню, указанному в передаточном акте от 24.10.2008; обязать обладателей акций ОАО "Управляющая компания г. Тулы" возвратить в собственность муниципального образования город Тула в лице комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы 100% акций ОАО "Управляющая компания г. Тулы" и внести соответствующие изменения в реестр владельцев именных ценных бумаг ОАО "Управляющая компания г. Тулы", а именно, о переходе права собственности на ценные бумаги по решению суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Недвижимость и оценка", открытое акционерное общество "Инвестиционная фирма "ОЛМА", Тульская городская Дума.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Тульской области от 10.11.2010 исковые требования удовлетворены в части признания недействительной сделки приватизации имущественного комплекса МУП "Управляющая компания г. Тулы" путем преобразования в ОАО "Управляющая компания г. Тулы", передачи согласно постановлению главы Администрации г. Тулы от 24.10.2008 N 4230 и передаточному акту от 24.10.2008 подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП МО г. Тула "Управляющая компания г. Тулы", а также в части признания недействительной приватизации 100% акций ОАО "Управляющая компания г. Тулы" путем продажи 100% акций ОАО "Управляющая компания г. Тулы". В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.04.2011 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены в части признания недействительной приватизации имущественного комплекса МУП "Управляющая компания города Тулы" путем преобразования в ОАО "Управляющая компания города Тулы", передачи согласно постановлению главы Администрации г. Тулы от 24.10.2008 N 4230 и передаточному акту от 24.10.2008 подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП МО г. Тула "Управляющая компания города Тулы", а также в части признания недействительной приватизации 100% акций ОАО "Управляющая компания города Тулы" путем продажи 100% акций ОАО "Управляющая компания города Тулы", в удовлетворении иска в этой части отказано. В остальной части решение и постановление оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора администрация города Тулы ссылается на нарушение судом при его принятии норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора в связи со следующим.

Тульской городской Думой 30.01.2008 было принято решение N 40/924 "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества г. Тулы на 2008 - 2009 годы".

Данным решением администрации г. Тулы поручено в установленном порядке реализовать положения названного прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

Согласно указанному плану в перечень муниципальных унитарных предприятий г. Тулы, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества в 2008 году, было включено МУП "Управляющая компания г. Тулы" со сроком приватизации до 31.12.2009.

Учитывая, что в утвержденном решением Тульской городской Думы Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества г. Тулы на 2008 - 2009 годы определены имущество, подлежащее приватизации, его стоимость, срок приватизации, способ приватизации, среднесписочная численность работников предприятия, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что решение о приватизации МУП "Управляющая компания г. Тулы" принято Тульской городской Думой в рамках своих полномочий, а администрация г. Тулы как исполнительный орган местного самоуправления лишь реализовало указанное решение посредством издания главой администрации постановлений от 23.04.2008 N 1419, от 24.10.2008 N 4230 и утверждения передаточного акта от 24.10.2008, как это и было предусмотрено в решении Тульской городской Думы от 30.01.2008 N 40/924, что не противоречит Положению "О приватизации муниципального имущества г. Тулы", утвержденному решением Тульской городской Думы от 25.01.2006 N 7/96, и Положению "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Тулы", утвержденному решением Тульского городской Думы от 26.12.2007 N 39/880. При этом не представлено доказательств того, что администрация города Тулы вышла за рамки своей компетенции, установленной актом, определяющим ее статус (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим суд кассационной инстанции указал на то, что вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что сделка приватизации МУП "Управляющая компания г. Тулы" противоречит пункту 4 статьи 42 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", согласно которой сделки приватизации государственного или муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными, не обоснован, поскольку решение о приватизации спорного муниципального имущества принято его собственником в лице Тульской городской думы, реализация которого поручена администрации города в силу прямого указания об этом в решении Тульской городской думы от 27.02.2008 N 40/962.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А68-2489/2010 Арбитражного суда Тульской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.04.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г. ПОПОВА