||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июля 2011 г. N ВАС-731/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края (с. Кочубеевское) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 04.08.2010 по делу N А63-4449/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2011 по тому же делу, принятых по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Денисенко Михаила Николаевича (с. Кочубеевское, далее - крестьянское хозяйство) к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края (с. Кочубеевское, далее - администрация) о признании незаконным отказа администрации в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:15:320302:4, площадью 2 250 000 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира земли районного фонда перераспределения на территории открытого акционерного общества "Кочубей", расположенного в границах участка с адресным ориентиром: Ставропольский край, Кочубеевский район; об обязании администрацию устранить нарушение прав и законных интересов крестьянского хозяйства, предоставить для расширения деятельности хозяйства в аренду испрашиваемый земельный участок, заключить договор аренды земельного участка сроком на 10 лет, направив в его адрес проект договора аренды (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Ставропольский птицекомплекс" (г. Кочубеевское).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.08.2010 требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 решение суда от 04.08.2010 отменено, в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2010 постановление от 15.10.2010 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 решение суда от 04.08.2010 отменено, в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2011 постановление арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 отменено, решение суда первой инстанции от 04.08.2010 оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора, администрация ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судом установлено, что 17.11.2009 крестьянское хозяйство обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении ему в аренду земельных участков общей площадью 747,69 га, из которых 472,89 га в рамках продления договора аренды на новый срок, оставшиеся земли (в том числе земельный участок площадью 225 га с кадастровым номером 26:15:320302:4) - для расширения деятельности хозяйства из фонда перераспределения района.

Администрация в письме от 20.04.2010 N 961 сообщила о проведении торгов на право аренды в отношении указанного земельного участка.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах) за исключением участков, находящихся в фонде перераспределения земель, которые могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 81 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с данным Кодексом и Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Из статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" следует, что граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают соответствующее заявление, а орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий в течение месяца обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его, в течение четырнадцати дней принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду с приложением проекта его границ. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в орган местного самоуправления.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что крестьянскому (фермерскому) хозяйству предоставлено право на получение земельного участка непосредственно для осуществления сельскохозяйственной деятельности и его расширения в собственность или в аренду на основании порядка, установленного специальным Федеральным законом. ООО "Ставропольский птицекомплекс", подавшее позднее вторую заявку не относится к крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого решения закону и нарушении прав и законных интересов крестьянского хозяйства в сфере предпринимательской деятельности, поэтому удовлетворил заявленные требования.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции исходил из того, что у крестьянского хозяйства отсутствует право на получение спорного земельного участка в аренду без проведения торгов. Поскольку порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если на земельный участок претендуют нескольких лиц, Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" не урегулирован, то право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилами статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, поэтому отменил судебный акт апелляционного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции.

Доводы заявителя, изложенные им в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, отклонены ими причине необоснованности и не являются основаниями передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора, установленным частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А63-4449/2010 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 04.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Г.ПОПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"