ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2011 г. N ВАС-8730/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе
председательствующего Борисовой Е.Е.,
судей Медведевой А.М., Пауля Г.Д.
рассмотрела
заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Краснодарском крае о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2010 по делу N
А32-11495/2010-28/336, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 11.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 24.05.2011 по тому же делу,
по иску Территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском
крае (г. Сочи) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Краснодарскому краю (г. Сочи), ООО "НИИ
Волна" (г. Сочи), ФГУ "Сочинский национальный парк" (г. Сочи) о
восстановлении положения, существовавшего до нарушения права собственности
Российской Федерации; пресечении действий, нарушающих
право собственности Российской Федерации путем погашения регистрационной записи
о государственной регистрации договора, обязании
общества освободить земельный участок.
Третьи лица: государственная корпорация
по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как
горноклиматического курорта "ГК Олимпстрой"
(г. Сочи, далее - корпорация), ОАО "Газпром" (г. Москва).
Суд
установил:
Территориальное
управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в
Краснодарском крае (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд
Краснодарского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ООО "НИИ
Волна" (далее - общество), ФГУ "Сочинский национальный парк" (далее
- национальный парк) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения
права собственности Российской Федерации; пресечении действий, нарушающих право собственности Российской
Федерации на земельный участок площадью 1,5 га, расположенный в квартале 12,
выделе 23, 24 Краснополянского лесничества
национального парка (далее - земельный участок), путем погашения
регистрационной записи о государственной регистрации договора от 11.11.2003 N
12/4 аренды земельного участка, заключенного национальным парком и обществом; обязании общества освободить земельный участок.
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 20.12.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 11.03.2011 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 24.05.2011 оставил без изменения названные судебные акты.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов управление просит их отменить, указывая на нарушение данными
судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что 11.11.2003
национальный парк (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор N
12/4 аренды земельного участка площадью 1,5 га, расположенный в квартале 12,
выделе 23, 24 Краснополянского лесничества
национального парка.
Государственная регистрация договора
аренды произведена 15.11.2004, о чем в Единый государственный реестр прав на
недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 23-01.22-36.2004-270.
Управление, ссылаясь на ничтожность
спорного договора аренды и считая, что запись о государственной регистрации
этого договора создает препятствия в осуществлении полномочий собственника,
обратилось с иском в арбитражный суд.
В силу пункта 4 статьи 20 Земельного
кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, обладающие земельными
участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе
распоряжаться названными земельными участками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209
Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права
владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 125 и пункту 3
статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской
Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в
рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Право сдачи имущества в аренду
принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество
в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Доказательства того, что уполномоченным
органом федеральной власти принимался специальный распорядительный акт о
передаче спорного земельного участка в аренду общества, отсутствуют.
Указанный подход судов соответствует
правовой позиции, установленной Президиумом Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изложенной им в Постановлении от 18.05.2010 N 448/10.
При таких обстоятельствах суды пришли к
выводу о том, что договор аренды недействителен (ничтожен) на основании статьи
168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, суды указали, что как
следует согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним от 15.07.2010 сведения о земельном участке
предоставлены быть не могут, поскольку в реестре прав раздел на этот объект
ликвидирован.
Таким образом, на момент рассмотрения
заявленных управлением требований и принятия обжалованных судебных актов запись
о регистрации договора аренды от 11.11.2003 N 12/4 в реестре аннулирована.
Доказательства обратного управлением не представлено.
Судами также установлено, что согласно
кадастровому паспорту от 09.10.2009 земельный участок с кадастровым номером
23:49:0512012:006 снят с кадастрового учета, на его месте сформирован и
поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером
23:49:05112002:1008, который по договору аренды от 05.05.2010 передан
корпорации. По договору от 21.05.2010 корпорация уступила, а ОАО
"Газпром" приняло в полном объеме права и обязанности по договору аренды
от 05.05.2010. Договоры прошли государственную регистрацию в установленном
законом порядке.
Учитывая указанные обстоятельства в
удовлетворении иска судами было отказано.
Поскольку доводы
заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств,
что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4
статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не
могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А32-11495/2010-28/336 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2010,
постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011,
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2011
отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
А.М.МЕДВЕДЕВА
Г.Д.ПАУЛЬ