||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2011 г. N ВАС-9205/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления федеральной антимонопольной службы России в лице управления по Республике Татарстан от 24.06.2011 N АБ-04/7141 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.10.2010 по делу N А65-14689/2010/СГ3-12, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2011 по тому же делу

по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) о признании размещения заказа по открытому аукциону N 25.03.10-299-А "Поставка компьютерного, телекоммуникационного и специализированного оборудования и программного обеспечения для ресурсного центра дистанционного обучения детей-инвалидов", проведенного Министерством образования и науки Республики Татарстан по лоту N 1, недействительным, о признании государственного контракта от 18.05.2010 N 049/10, заключенного между Министерством образования и науки Республики Татарстан и обществом с ограниченной ответственностью "ЭППЛ АЙЭМСИ" (далее - ООО "ЭППЛ АЙЭМСИ") г. Москва, недействительным, о понуждении заказчика - Министерства образования и науки Республики Татарстан исполнить выданное Управлением предписание по делу от 08.04.2010 N 49гз/2010.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Инпролаб" (далее - ООО "Инпролаб") г. Москва.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.10.2010 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2011, в иске отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан указывает на неправильное применение судами норм материального права.

Изучив материалы надзорного производства, проверив обоснованность изложенных заявителем доводов, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов и установлено судами, Министерством образования и науки Республики Татарстан объявлено о проведении открытого аукциона на право заключения контракта на поставку компьютерного, телекоммуникационного и специализированного оборудования и программного обеспечения для ресурсного центра дистанционного обучения детей-инвалидов. Извещение о проведении открытого аукциона размещено на сайте агентства по государственному заказу Республики Татарстан.

Открытый аукцион на поставку товаров для государственных нужд состоялся 25.03.2010, итоги аукциона оформлены протоколом от 25.03.2010 N 028/10.

Полагая, что со стороны Министерства образования и науки Республики Татарстан имеет место нарушение норм законодательства, в Управление обратилось ООО "ЭППЛ АЙЭМСИ" с жалобой на действия государственного заказчика при проведении вышеназванного аукциона.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольным органом принято решение от 08.04.2010 N 49гз/2010, Министерству образования и науки Республики Татарстан выдано предписание об устранении нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов: отменить протокол аукциона от 25.03.2010 N 028/10, отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, внести соответствующие изменения в документацию об аукционе N 25.03.10-299-А, произвести размещение заказа в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Во исполнение предписания Управления, Министерством образования и науки Республики Татарстан отменен протокол аукциона от 25.03.2010 N 028/10, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

Учитывая отсутствие в предписании требования об аннулировании размещения заказа, принимая во внимание факт того, что поданные участниками размещения заказа заявки оказались нерассмотренными, конкурсной комиссией принято решение о проведении повторного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд.

Министерством образования и науки Республики Татарстан 05.05.2010 проведено повторное рассмотрение заявок на поставку товаров для государственных нужд.

Единой комиссией выявлены недостоверные сведения в заявке ООО "Инпролаб" в связи с чем, в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд" аукционная комиссия отказала участнику в допуске к участию в аукционе.

В соответствии с протоколом от 05.05.2010 N 049/10 ООО победителем аукциона признано ООО "ЭППЛ АЙЭМСИ". 18.05.2010 между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ООО "ЭППЛ АЙЭМСИ" заключен государственный контракт N 046/10.

В ходе рассмотрения дела судами установлено, что обязательства сторон по оспариваемому контракту исполнены в полном объеме и надлежащим образом.

В силу части 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Несостоявшиеся торги, как способ заключения сделки, не могут быть признаны недействительными.

Оспаривание в суде размещения заказа в том случае, когда аукцион не состоялся, может происходить путем оспаривания содержащихся в протоколе решений аукционной комиссии, которыми лицо признано участником аукциона, а аукцион признан несостоявшимся, и договора (контракта), заключенного на основании таких решений аукционной комиссии.

Выбор способа защиты нарушенного права, согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что государственный контракт исполнен в полном объеме, избранный антимонопольным органом способ, в том числе об обязании исполнить предписание антимонопольного органа, не приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса третьего лица, суды правомерно отказали антимонопольному органу в удовлетворении заявления.

При этом суды учли, что заказчик за неисполнение предписания по делу от 08.04.2010 N 4923/2010 к административной ответственности не привлекался.

Неправильного применения норм материального права, влекущего безусловную отмену оспариваемых судебных актов, судами не допущено.

Изложенные заявителем доводы были предметом изучения судов трех инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А65-14689/2010-СГ3-12 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 19.10.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"