||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2011 г. N ВАС-8376/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление федерального государственного учреждения "Сочинский национальный парк" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2010 по делу N А32-19534/2009-73/456, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2011 по тому же делу,

по иску Прокуратуры Краснодарского края в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (г. Краснодар) к федеральному государственному учреждению "Сочинский национальный парк" (г. Сочи), ООО "Фирма "Фортуна" (г. Сочи), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому (г. Краснодар) краю о признании недействительным договора аренды, о применении последствий недействительности сделки.

Третьи лица: Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Оганесян С. А.

Суд

 

установил:

 

Прокуратура Краснодарского края в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - прокуратура) обратилась в интересах Российской Федерации в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному государственному учреждению "Сочинский национальный парк" (далее - национальный парк), ООО "Фирма "Фортуна" (далее - общество), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании недействительным договора аренды земельного участка от 06.02.2007 N 7/7, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка площадью 0,65 га с кадастровым номером N 23:49:00 00 000:0045/001.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2010 иск удовлетворен в части признания спорного договора аренды недействительным. В части удовлетворения иска о применении последствий недействительности указанной сделки в виде возврата спорного земельного участка отказано, в связи с нахождением на нем объекта недвижимости, находящегося в собственности третьего лица.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 02.03.2011 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов в части удовлетворения требования о признании спорного договора недействительным, национальный парк просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что по договору аренды от 06.02.2007 N 7/7 национальный парк передал обществу во временное пользование сроком на 49 лет земельный участок площадью 0,65 га (кадастровый номер N 23:49:00 00 000:0045/001), расположенный в квартале 75, выделы 11, 12, 13 Нижне-Сочинского лесничества. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Ссылаясь на то, что национальный парк неправомерно распорядился спорным земельным участком, передав обществу в аренду находящийся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорный земельный участок входит в состав земель особо охраняемых природных территорий, предоставленных Сочинскому государственному природному национальному парку Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.05.1983 N 214.

В соответствии с частью 4 статьи 27 и статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли национального парка отнесены к объектам федеральной собственности и находится в ведении федеральных органов власти. Национальный парк владеет данными землями на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться названными земельными участками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательства того, что уполномоченным органом федеральной власти принимался специальный распорядительный акт о передаче спорного земельного участка в аренду общества, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что договор аренды недействителен (ничтожен) на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя о неприменении судом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 926 правомерно отклонен судами со ссылкой на статью 6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации. Положения указанного Постановления Правительства Российской Федерации, предусматривавшие возможность передачи земель национальных парков в аренду их дирекциями, не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку прямо противоречат императивному запрету на распоряжение земельными участками субъектами права постоянного (бессрочного) пользования, установленному статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не может быть признан обоснованным также довод заявителя о применении к спорным отношениям ФЗ "Об особо охраняемых территориях", в силу которого была возможна передача им земельного участка в аренду обществу. Этот довод противоречит пункту 1 статьи 2 принятого в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации, являющимся более поздним по отношению к рассматриваемому закону, и который содержит положение: нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать этому Кодексу. В связи с принятием Земельного кодекса отношения по распоряжению землями национальных парков, переданными на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждениям, подлежали регулированию этим Кодексом.

Указанный подход судов соответствует правовой позиции, установленной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной им в Постановлении от 18.05.2010 за N 448/10.

Поскольку доводы заявителя были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-19534/2009-73/456 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

В.Б.КУЛИКОВА

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"