||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2011 г. N ВАС-7823/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Фонда социального страхования Российской Федерации (госква) от 06.06.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 06.09.2010 по делу N А33-5244/2010, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.03.2011 по тому же делу по иску федерального государственного учреждения здравоохранения "Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства" (г. Красноярск) к Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании 807 000 рублей за фактически оказанную медицинскую помощь, к государственному учреждению "Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" об обязании внести изменения в раздел 3 договора от 25.02.2010 N 219 в части распространения действия договора на правоотношения, возникшие с 25.12.2009, а также об обязании выдать двадцать шесть родовых сертификатов женщинам, получившим медицинскую помощь в период с 01.01.2010 по 25.02.2010 и принять их к дальнейшей оплате.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Красноярского края от 06.09.2010, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010, заявленные требования удовлетворены в части взыскания с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФГУЗ "Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства" 807 000 рублей убытков. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 17.03.2011 оставил решение от 06.09.2010 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 без изменения.

Заявитель (Фонд социального страхования Российской Федерации) просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В частности, заявитель указывает на то, что средства, поступившие в Федеральный фонд социального страхования, имеют строго целевое назначение и расходуются исключительно в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В связи с этим заявитель считает, что финансирование медицинской организации, допустившей нарушение обозначенных порядка и условий, выразившееся в предоставлении медицинской помощи без соответствующей лицензии, является неправомерным и может повлиять на нормальное финансирование медицинских организаций, нарушить их права и законные интересы, а также права и законные интересы женщин и детей, которым оказывают услуги эти медицинские организации.

По мнению заявителя, суды не учли, что поступающие в Фонд социального страхования денежные средства не являются бюджетными, так как поступают для распределения их по региональным отделениям из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.

Кроме того, заявитель обращает внимание на то, что в оспариваемых актах суды отмечали нарушения по оплате услуг, допущенные Красноярским региональным отделением, являющимся самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем удовлетворение требования о взыскании убытков с Фонда социального страхования является необоснованным.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Из представленных материалов следует, что в период с 25.12.2009 по 10.02.2010 медицинское учреждение функционировало, ожидая выдачи лицензии в связи с реорганизацией в форме присоединения ФГУЗ "Клиническая больница N 42 Федерального медико-биологического агентства" к ФГУЗ "Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства".

В период ожидания выдачи лицензии на новый срок медицинское учреждение продолжало действовать в качестве учреждения, объединяющего специалистов медицинского профиля и созданного для медицинского обслуживания населения на закрепленной за ним территории.

При наличии необходимых специалистов и обязанности обеспечить медицинской помощью граждан, обратившихся за ней с подведомственной территории, у медицинского учреждения в спорный период отсутствовала возможность отказать обратившимся гражданам в предоставлении медицинской помощи. Фактов отсутствия страховых случаев и вследствие этого необоснованности предъявления расходов на оказание медицинской помощи в качестве убытков по данному делу не установлено.

Доводы заявителя о неправомерности осуществления взыскания спорных денежных средств непосредственно за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации не могут быть приняты судом надзорной инстанции.

Данный иск заявлен о взыскании убытков, причиненных неисполнением государственным учреждением "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" обязательств на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 987 обязанность по оплате услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов на основании родовых сертификатов возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Денежные средства на выполнение обязательств Фонда социального страхования Российской Федерации передаются из Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов (статья 133.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет средств государственных внебюджетных фондов, поэтому доводы заявителя о неправомерности возложения на него обязанности по компенсации расходов истца являются необоснованными.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А33-5244/2010 Арбитражного суда Красноярского края для пересмотра в порядке надзора решения от 06.09.2010, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.03.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"