||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июля 2011 г. N ВАС-8079/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г. и судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "Город Калининград" от 20.05.2011 N 85 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 03.08.2010 по делу N А21-3085/2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.04.2011 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства "Водоканал" (г. Калининград, далее - предприятие) к Правительству Калининградской области (г. Калининград, далее - Правительство КО) о взыскании 154 рублей 27 копеек долга за водоснабжение и водоотведение и 112 903 рублей 05 копеек задолженности за сброс сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) загрязняющих веществ за период с ноября 2008 года по июль 2009 года (с учетом уточнения).

Суд

 

установил:

 

решением от 03.08.2010, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении исковых требований отказано.

Суды руководствовались статьями 309, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 25.09.2007 N 563 (далее - Порядок N 563), условиями договора от 23.11.2001 между предприятием и администрацией Калининградской области на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и дополнительного соглашения к нему от 18.08.2008 и исходили из недоказанности оснований для удовлетворения заявленных требований.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов предприятие просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя о неправильном применении судами при рассмотрении данного спора норм материального права неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной инстанции.

Судами установлено, что 23.11.2001 между предприятием и администрацией Калининградской области заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Дополнительным соглашением от 18.08.2008 к договору абонентом определено Правительство КО.

Основанием для предъявления настоящего иска явилась задолженность по оплате водоснабжения и за превышение ПДК загрязняющих веществ за период с ноября 2008 года по июль 2009 года.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные заявителем доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о превышении Правительством КО допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и отсутствии в связи с этим оснований для взыскания задолженности за превышение норм предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

На организацию водопроводно-канализационного хозяйства в силу статьи 65 Правил N 167 возложен контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Разрешая спор, суды установили, что анализ сточных вод абонента в спорный период не проводился, фактическая концентрация загрязняющих веществ не устанавливалась.

Довод заявителя о правомерности совершения расчета платы за превышение ПДК загрязняющих веществ по усредненным показателям согласно постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 17.03.2008 N 416 "Об утверждении усредненных фактических концентраций загрязняющих веществ сточных вод, сбрасываемых в систему канализации МУП КХ "Водоканал" (далее - постановление N 416) в обоснование незаконности оспариваемых судебных актов отклоняется.

Суды учли, что Порядком N 563 предусмотрена оплата за превышение ПДК на основании аналитических измерений. Для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонента (ответчика), не представившего результаты аналитических измерений состава и свойств сточных вод по аттестованным методикам, предприятие, руководствуясь постановлением N 416, использовало усредненные концентрации загрязняющих веществ. Вместе с тем суды, отказывая в удовлетворении требования истца, исходили из непредставления им расчета задолженности по усредненным показателям, а также доказательств, подтверждающих проведение контрольного отбора проб сточных вод абонента, их анализа в спорный период.

В связи с этим суды пришли к выводу о нарушении предприятием статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Недоказанность факта превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Оценка доказательств является компетенцией судов первой и апелляционной инстанций, которая не может подвергаться изменению в надзорном порядке исходя из положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А21-3085/2010 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 03.08.2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.04.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"