ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2011 г. N ВАС-8192/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства имущественных
отношений Московской области (г. Красногорск-7, Московская обл.) от 17.05.2011
о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от
16.08.2010 по делу N А41-8980/10, постановления Десятого арбитражного
апелляционного суда от 21.12.2010
и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.04.2011
по тому же делу, принятых по заявлению Министерства имущественных отношений по
Московской области к Управлению Федеральной регистрационной службы Московской
области (Москва, правопредшественник Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской
области, далее - Управление Росреестра по Московской
области) о признании недействительным отказа Управления Федеральной
регистрационной службы по Московской области в государственной
регистрации постановления Правительства Московской области от 19.06.2009 N
490/24 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской
области от 23.10.2009 N 890/46) "Об изъятии земельных участков и объектов
недвижимого имущества, расположенных на них, для государственных нужд
Московской области", изложенного в письме от 16.12.2009 N 98/025/2009-27 и
об обязании Управления Федеральной регистрационной
службы по Московской области зарегистрировать указанное постановление.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено Правительство Московской области.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Московской
области от 16.08.2010, оставленным без изменения постановлением Десятого
арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010, в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 06.04.2011 принятые по делу судебные акты оставлены
без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов Министерство имущественных отношений Московской области просит
их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие
выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение судами
единообразия в толковании и применении норм права.
Как установлено
судами и следует из материалов дела, 19.06.2009 Правительством Московской
области в целях проведения реконструкции Лихачевского шоссе в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской
Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области
"О регулировании земельных отношений в Московской области", Законом
Московской области "О бюджете Московской области на 2009 год",
постановлением Правительства Московской области от 14.06.2005 N 380/19 "О застройке микрорайона
"Центральный" в городе Долгопрудный Московской области" принято
постановление N 490/24 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства
Московской области от 23.10.2009 N 890/24) "Об изъятии земельных участков
и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, для государственных
нужд Московской области", в соответствии с которым предполагается изъятие
20 земельных участков и 14 жилых и нежилых строений путем их выкупа.
Данное постановление 07.07.2009
направлено заявителем на государственную регистрацию.
Уведомлением от 31.07.2009 УФРС по
Московской области N 98/025/2009-27 сообщило заявителю о приостановлении
государственной регистрации.
Письмом N 98/025/2009-27 от 16.12.2009
регистрирующий орган отказал в государственной регистрации постановления
Правительства Московской области N 490/24 от 19.06.2009.
Полагая, что отказ регистрирующего органа
не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, Министерство
имущественных отношений Московской области обратилось с настоящими требованиями
в суд.
Суды при толковании
положений пункта 4 статьи 279, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса
Российской Федерации, статьи 1, пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 4
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 61 Правил ведения
Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 N 219
признали, что обязательной государственной регистрации подлежит не акт органа
местного самоуправления, а ограничение (обременение) прав собственника
соответствующего объекта недвижимости, возникающее на основании решения об его
изъятии, в связи с чем, отказ в государственной регистрации постановления об
изъятии N 490/24 признан законным и обоснованным, а потому отказали в
удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А41-8980/10
Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Московской области от 16.08.2010, постановления Десятого арбитражного
апелляционного суда от 21.12.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Московского округа от 06.04.2011 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА