||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2011 г. N ВАС-6479/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального образования "Город Покровск" Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия), г. Покровск о пересмотре в порядке надзора решения от 28.05.2010 по делу N А58-1621/2010 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.01.2011 по тому же делу по заявлению Администрации муниципального образования "Город Покровск" Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия), г. Покровск (далее - администрация муниципального образования) к Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия), г. Якутск (далее - министерство) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе передать имущество, расположенное на территории г. Покровска, изложенном в письме от 18.01.2010 N И-08-235, обязании министерства совершить действия, предусмотренные частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ по передаче имущества в муниципальную собственность. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ОАО "Водоканал".

Суд

 

установил:

 

решением от 28.05.2010 Арбитражного Республики Саха (Якутия), оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.01.2011, в удовлетворении требований отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявитель- муниципальное образование указывает на нарушение судами норм материального и процессуального права, на неправильную оценку фактических обстоятельств дела, связанных с необходимостью передачи в муниципальную собственность спорного недвижимого имущества, которое используется для обеспечения потребностей жителей муниципального образования. Заявитель не согласен с выводами судов, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из следующего.

При рассмотрении дела судами установлено, что глава муниципального образования обратился в министерство с письмом от 27.11.2009 N 1387, в котором просил безвозмездно передать в муниципальную собственность имущество ГУП "Водоканал", находящееся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), для осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Министерство письмом от 18.01.2010 N И-08-235 со ссылкой на постановление Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.12.2009 ГС N 603-IV "О Государственном прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2010 год" сообщило, что государственное имущество в Хангаласском улусе, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ГУП "Водоканал", подлежит отчуждению в соответствии с законодательством о приватизации, в связи с этим подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о безвозмездной передаче указанного имущества, являющегося государственной собственностью Республики Саха (Якутия), в муниципальную собственность не представляется возможным.

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными решениями утверждаются перечни передаваемых государственных унитарных предприятий, иного имущества. Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" определены необходимые для принятия решения о передаче имущества из государственной собственности субъекта РФ в муниципальную собственность документы, в состав которых входит предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче имущества субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, письменное согласие государственного предприятия на передачу имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.

Судами установлено, что на основании положений Закона Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 379-3 N 771-III "О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)" решение о безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность принимается в форме распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия). Перечень документов, необходимых для принятия решения о безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность, определяется в соответствии с перечнем документов, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В процессе рассмотрения возникшего спора муниципальным образованием не подтверждено представление необходимых документов, предусмотренных указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации, и не доказано соблюдение установленного законом порядка передачи имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность.

Судами также установлено, что Правительство Республики Саха (Якутия) не принимало распоряжение о передаче имущества указанного предприятия в собственность муниципального образования.

При рассмотрении возникшего спора судами были учтены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с безвозмездной передачей имущества в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, касающимся необходимости волеизъявления собственника на такую передачу имущества и проведения соответствующих согласительных процедур.

В соответствии с положениями законодательства Республики Саха (Якутия) был утвержден государственный прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2010 год, в который вошло упомянутое имущество, и положения данного акта в установленном порядке заинтересованным лицом не оспорены.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по другому делу N А58-7079/2009 установлено, что спорное государственное имущество Республики Саха (Якутия) относится к имуществу, необходимому для осуществления полномочий Республики Саха (Якутия) по предметам ее ведения.

В процессе рассмотрения дела доводам муниципального образования судами была дана правовая оценка.

Выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А58-1621/2010 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.05.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.01.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"